外交部高风解读联合国气候大会焦点与形势

发布时间: 2014-11-27 11:37:08  |  来源: 中国发展门户网  |  作者: 李五洲 弓迎春 邓亚卿 骆瑶  |  责任编辑: 方青
关键词: 利马会议 联合国气候大会 气候变化 NDC 减排

外交部气候变化谈判特别代表高风

    中国的减排努力得到广泛认可

中国不仅在国际谈判中发挥积极作用,更用实际努力在应对气候变化方面取得了巨大成果。

为此,高风列举了三个最能说明中国减排力度的百分比数字:28.5%、58%、20%,并对每一个数字进行了解释:

28.5%是指2013年与2005年相比,中国碳排放强度下降28.5%,相当于少排放二氧化碳25亿吨;

58%则是1991年至2010年的20年里,中国累计节能量占全球节能量的58%,这是世行2013年发布的一份研究报告里指出的,可见中国对全世界的节能贡献之大;

20%则是不久前中美一起宣布的各自2020年后气候行动目标里的一项内容,中国计划到2030年非化石能源在一次能源消费的比例提高到20%左右。“对此美国布鲁斯金学会评价说,中国到2030年要实现非化石能源占到整个能源的20%的目标,这相当于目前美国的总发电量”。高风认为这等于在未来的16年期间用绿色能源再造一个美国发电量,将会是一件非常了不起的事。

这些在国际上有目共睹、得到广泛认可的成绩,反映出气候变化问题不仅得到了中国政府的高度重视,而且成为了中国可持续发展的内在要求。中国不仅提出了2020年前行动目标,即2020年碳强度比2005年下降40%-45%,在今年9月联合国气候峰会上,张高丽副总理作为习近平主席特使,还郑重宣布中国将尽早提出2020年后行动目标,碳排放强度要显著下降,非化石能源比重要显著提高,森林蓄积量要显著增加,努力争取二氧化碳排放总量尽早达到峰值。“我们将来做得将更多”,高风说。

高风还从自身的感受说,自己刚接手气候变化谈判的时候,国内还没有几个人知道气候变化是怎么回事。而现在“不仅国家重视、提出了诸如能源革命一类的口号,老百姓认识也提高多了,企业、媒体方方面面也都动起来了。看到这个局面我感到非常高兴。”

与国际社会广泛开展交流合作

气候变化问题是人类面临的共同挑战,需要国际社会合作应对。而中国同很多国家都开展了气候变化政策交流和务实合作。

高风代表介绍说,中国在“基础四国”、“立场相近发展中国家”以及“77集团”等框架下加强与印度、巴西、南非等发展中国家的合作。“仅‘基础四国’一年就举行4次会晤商讨共同应对气候变化的策略”,高风补充说。

其次,中国与美国、欧盟、德国、英国、澳大利亚等发达国家建立了气候变化双边磋商机制,定期沟通气候变化谈判立场和国内政策,同时加强与这些国家在清洁能源、建筑节能、电动汽车、绿色交通等很多领域的务实合作。

中国还高度重视并积极推动应对气候变化南南合作。2011年以来累计安排了2.7亿元人民币帮助发展中国家提高应对气候变化的能力,培训了近2000名来自发展中国家的气候变化官员和技术人员。目前已与14个国家签署了对外赠送气候变化物资谅解备忘录,并面向发展中国家举办了多项气候变化培训班,取得了良好成效。

今年9月举行的联合国气候峰会上,中方宣布将现有资金翻一番,并成立气候变化南南合作基金,同时将捐赠600万美元,支持联合国秘书长潘基文推动应对气候变化南南合作。未来中国还将继续在南南合作框架下向发展中国家提供力所能及的帮助,共同提高应对气候变化能力。

即使在APEC、G20这些场合,中国与其它国家领导人的会晤都少不了谈气候问题,像中国设立的400亿美元丝绸之路基金,以及中国参与的金砖银行、中非基金等,也都可能涉及有关气候变化的项目。

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