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中国网财经11月3日讯(记者 孙业文)亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议将在北京举行。“加强全方位基础设施与互联互通建设”是此次峰会的三大重点议题之一。多位专家在接受中国网采访时表示,目前亚洲普遍处于经济快速发展时期,面临的最大问题是,基础设施的瓶颈问题。而推动基础设施建设和互联互通的理念,只有中国这样的国家才能提出。基础设施建设将成为中国推进亚太区域一体化,密切区域经济联系的重要依托。
基础设施制约经济增长 存八万亿美元缺口
2013年10月,中国国家主席习近平在亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议上提出“做好互联互通这篇大文章”,构建覆盖太平洋两岸的亚太互联互通格局的理念,那次会议也通过了《APEC互联互通框架》和《APEC基础设施开发与投资多年计划》,为建立互联互通的亚太一体化创造了重要基础。
区域间的互联互通是一个大的经济议题,主要指的是包括硬件互联互通、软件互联互通和人与人的互联互通。硬件互联互通主要指通过连接和整合经济体之间的物流、交通、能源、电信等基础设施提高供应链的效能;软件互联互通指经济体之间在规制和办事程序上的合作与一致化;人与人的互联互通指人的跨境流动。
世界银行报告指出,供应链互联互通的效率每提高10个百分点,就能让实际GDP增加210亿美元。互联互通不但能使货物更加便捷地流动,也能使人的流动更加通畅。带动旅游业在内的服务业快速发展,服务业作为就业的吸纳器,也将起到增长新增就业的目的。
中国社科院亚太与全球战略研究院国际经济关系研究室主任赵江林表示,目前亚洲处于经济增长的快速发展时期,面临的最大问题是,基础设施的瓶颈问题。根据亚洲开发银行估计,2010年到2020年,亚洲地区需要八万亿美元基础设施投资,需要各个国家相互合作解决。
社科院亚太与全球战略研究院新兴经济体研究室主任沈铭辉也认为,亚洲地区快速发展的基础设施融资需求,不论是单个政府的财力,还是现有国际金融体系都难以满足。资金缺口对亚洲发展中国家而言是一个巨大的挑战。如能使基础设施建设投融资合作与推进区域经济一体化齐头并进,将为本届APEC峰会添上最亮眼的一笔。
基础设施建设已成中国推进亚太区域一体化重要依托
分析认为,尽管APEC历来都十分重视基础设施的建设和互联互通合作,但在具体的推进确实阻力重重,主要矛盾集中在基础设施建设需要大量资金支持,钱从哪儿来一直成为困扰亚洲国家发展的问题。而这一问题在2014年APEC财长会议上找到了解决的答案。
刚刚结束的APEC财长会议通过了《APEC区域基础设施PPP实施路线图》,是对实现基础设施建设投融资合作与推进区域经济一体化的务实探索。
南开大学APEC研究中心主任刘晨认为,中国提出金融资本和基础建设的结合,是将中国的经验分享给亚太。PPP模式从去年提出到今年力促落实,其实质就是基础建设融资渠道的一种突破。中国在这方面有着丰富的经验,也为中国企业走出去提供了宝贵的机遇。赵江林也认为,PPP模式可充分发挥各方优势,把项目建设好、运营好。同时财政会议取得的另外一个重要成果是,21个亚洲成员加盟亚投行,这也标志着互联互通已经取得务实的成果。
北京大学经济学院环境资源与发展经济系主任曹和平教授接受中国网采访时也表示,互联互通是“大交通”概念,对于地方经济发展的推动作用不可小视,促进投资增长之外,大交通还能带动高铁、互联网、物流园等配套产业的发展。基础设施的互联互通对于均衡地区间经济发展意义重大。能够缩小区域之间经济发展的“天然差距”。曹和平教授认为,推动基础设施建设和互联互通的理念,只有中国这样的大陆国家才能提出。
随着中国经济总量的不断扩大,中国面临的发展问题也在不断增加,专心于国内发展显然已经不足以满足中国经济的发展。因此中国需要为经济持续发展创造有利的外部环境,形成低成本、高效率互联互通环境,对于中国经济发展意义重大,一方面中国具有基础设施建设的丰富经验,另一方面也能增大区域之间的贸易规模。现阶段中国已经不再把单纯追求贸易顺差作为主要追求目标,贸易结构调整与稳定增长成为新一届政府更为关注的问题。
赵江林同时表示,互联互通是“一路一带”战略的重要延伸,“一路一带”是中国经济走出去的重要布局。然而,赵江林认为,中国经济走出去面临最大的问题是周边国家基础设施不完善,这也给中国与周边国家的贸易、资源、人才自由流动设置了不小的障碍。基础设施建设已成为中国推进亚太区域一体化,密切区域经济联系的重要依托。(中国网财经中心)