公益组织如何推动公众参与社会扶贫？

中国网/中国发展门户网讯（记者 魏博 实习生 王晓涵）2014年10月16日，首届10•17论坛在北京国际会议中心举办，主题为“扶贫开发与全面小康”，此次论坛是中国首个扶贫日系列纪念活动的重要内容之一。由中国扶贫基金会等机构联合承办的平行论坛——社会扶贫论坛同期举行，议题为“社会扶贫机制创新”。中国扶贫基金会秘书长刘文奎在会上介绍了公益组织如何从创新发展的角度动员公众参与，推动社会扶贫。

刘文奎指出，社会扶贫的含义有不同的解读，狭义的社会扶贫包括社会组织扶贫、企业扶贫、公众志愿者组织扶贫。广义的社会扶贫包括政府非职能部门扶贫、东西协作扶贫等。随着社会发展与社会财富的积累，以政府推动的准社会扶贫的方式慢慢被淡化，企业、社会组织、公众个人的参与会发挥越来越重要的作用。其中，社会组织是社会公众参与扶贫的渠道和桥梁。他认为，社会组织的原有机制不能动员足够的社会力量，为此应通过创新制定新的机制、新的办法、新的渠道、新的方式，从而搭建好社会组织的参与平台，发挥好渠道作用。

第一方面是项目创新。随着贫困人口的不断减少，随着贫困不同阶段的变化，项目要不断的创新。不同的阶段，扶贫方法及项目要有所创新，关注点应从解决温饱问题提高到解决致富的问题。

第二方面是资金使用方式创新。从筹资发给贫困群众或直接给东西，到给机制、给方法，帮贫困群众建立合作社及其它可持续发展的模式。

第三方面是参与方式的创新。体制创新、政策创新及技术创新，特别是互联网技术的发展与社会媒体的应用，例如，微信支付，网络捐赠等方式，给社会公众参与扶贫带来了非常多的选择。社会组织应该发挥好作用，动员社会公众积极参与。

刘文奎通过列举中国扶贫基金会的几个典型项目，介绍了公益组织如何通过创新方式调动公众参与社会扶贫。

一是爱加餐项目。爱加餐是中国扶贫基金会和百盛集团合作的项目，每年有两周在国内所有肯德基餐厅通过卡片宣传，邀请顾客付款时捐1元钱，改善贫困地区儿童营养状况。这个项目实施几年来，每年筹款约2000万元。

二是爱心包裹项目。一个爱心包裹100元，内有各种文具，在全国3.6万个邮局网点都可以进行捐赠，接受捐赠的孩子会给捐赠人寄回应卡。爱心包裹与爱加餐项目一样，参与额度小、参与便捷、项目透明。

三是善行者项目。善行者是中国扶贫基金会发起的一项公益和健康相结合的大型户外公益徒步活动，鼓励参与者以“亲近自然＋自我挑战”的体验形式，通过挑战100公里或50公里向亲朋好友筹集善款，践行 “每一步都会带来改变”的公益理念。此次活动征集了1800名参与者，而报名者更多，显示了公众参与热情度很高。此外，很多企业、媒体也都积极参与。活动保障方面，此次活动有3000余人提供保障服务，其中义工、政府支持大约2000人，参与者后援团约1000人。

四是正在进行的饥饿24小时活动。恰逢10月16日是世界粮食日，10月17日是国家扶贫日，扶贫基金会号召身体状况符合条件的公众挑战一天，体验饥饿，把节约的钱捐给贫困地区的孩子让他们吃饭，在帮助别人的同时也有益于自身。

通过项目实施后的效果分析，刘文奎认为，公益组织推动社会扶贫最关键的是要瞄准需求，这就要求公益组织要通过持续创新来呼吁更多的公众参与，根据贫困人口的需求不断推动新的扶贫项目。