卡洛斯：全球公共产品长期供应不足

中国发展门户网讯 9月3日－4日，由中国人民大学主办，中国人民大学重阳金融研究院承办的“G20：大金融与综合增长的世界”国际研讨会在京召开。来自中国、美国、俄罗斯、英国、韩国、日本、土耳其、意大利、巴西等G20成员国的30多位智库学者就全球经济如何实现强劲、可持续的平衡增长方式进行了探讨。全球中小企业联盟名誉主席、中国人民大学重阳金融研究院外籍高级研究员卡洛斯•马格里诺斯认为全球经济的现状是全球公共产品长期供应不足的结果。G20实现从危机预防到长期战略规划转变的最好办法就是专注于至少已经成功的方面，即提供全球公共产品。

卡洛斯指出，为了调整这种全球公共产品供应不足的情况，G20可能今后会专注于以更具战略性的方式处理若干问题。正如在2008年11月针对金融危机最紧迫问题时所应对的那样，G20可能会将全球公共产品视为在贸易、环境和基础设施等领域融资以帮助创造就业机会、增加出口和改善民众生活条件的全球政策成果。卡洛斯解释道，全球公共产品必须满足的两个条件，一是要确保其能够使公众受益，二是这种益处是普遍的，既有益于国家也惠及民众。卡洛斯认为G20可以从生产链的角度对这一问题进行更深入的研究。

卡洛斯还提到，从本质上讲，公共产品有供应问题决定，不能轻易由私人市场提供，另一方面全球公共产品的受益人应当更加多样化。为此，针对他提出的全球公共产品长期供应不足这一问题，卡洛斯给出了自己的建议。首先，G20要维护国际金融市场稳定。尽管在这一领域G20完成了大量工作，但还是应当重点关注扩展区域金融协议（包括双边互换）及应急储备安排协议的范围以及相互评估进程的运作。此外，基础设施融资也是促进增长的重要议题，值得G20投入更多关注。其次，鉴于近些年多边贸易方面取得的进展较少，卡洛斯建议G20应当促进出台极为具体的机制，甚至是成立一个委员会来进行管理、检测和审查全球层面的区域贸易协定，突出协议内容，确保其与多边贸易治理保持一致。另外，促进全球价值链和全球生产网络是时下推动贸易和投资的动力，尤其是对于全球中小企业。这需要G20的持续跟踪。第三，G20对于相关气候政策的承诺好坏参半，决不能忽视主要成员因处于不同发展阶段产生的谈判上的实质性差异。G20可以就气候融资的具体机制进行研究，采取具有可行性的气候承诺技术开发和实施。最后，卡洛斯呼吁通过推动2015年后发展议程实现长期和平与发展，提出在消除贫困方面有待国际社会实现的具体目标。

“G20：大金融与综合增长的世界”是人大重阳承办的第二届20国智库论坛，论坛旨在汇集G20成员国的智库单位共同探讨全球经济强劲、可持续的平衡增长实现之道，为即将在澳大利亚布里斯班召开的二十国集团领导人第九次峰会建言献策。2013年夏季，该智库曾以“大金融、大合作、大治理”为题成功举办了首届20国智库论坛，通过了首份20国智库共同声明，对随后在俄罗斯举办的G20首脑峰会发挥了重要的作用。中国人民大学校长、中国人民大学重阳金融研究院院长陈雨露于2014年4月首次提出中国已有实力主办G20首脑峰会，可积极申办2016年G20首脑峰会。

据悉，人大重阳是上海重阳投资管理股份有限公司董事长裘国根先生向母校中国人民大学捐款2亿元的主要资助项目，由中国人民大学校长、央行货币政策委员会委员陈雨露教授担任院长。该智库成立至今，已邀聘了来自10多个国家的47名政要、银行家、知名学者为高级研究员，与近30个国家的智库开展了实质性的合作关系，是近年来崛起速度相当快的中国特色新型智库。