世行五项建议中国吸引私人资本投资铁路

有利商机与投资者权益保护是吸引私人资本参与铁路建设的关键

中国发展门户网讯 世界各国吸引私人资本参与铁路建设历史悠久，可以为中国提供有益的借鉴。世界银行8月28日发布的研究论文建议中国可采取五项措施吸引私人资本参与铁路发展。

这篇题为《吸引私有资本参与铁路发展》的论文简述了各国主要通过哪些方式吸引私人资本投资铁路行业，寻求从成功经验中发现共同特点，并就如何将那些成功的特点用于中国提出建议。

论文指出，私人资本主要通过四种机制进入铁路行业：1.私营部门提供具体铁路服务或资产如机车车辆；2.公私合作；3.撬动铁路资产的商业价值和车站周边的土地增值；4.铁路公司的债务和股权融资。

论文建议中国可考虑采取以下措施吸引私人资本参与铁路发展：

- 建立政策和监管环境保护铁路行业各类投资者的权益；

- 识别和建立适合私营部门投资的有利可图的铁路市场和实体；

- 管理投资者对铁路相关业务和资产的风险认知；

- 促进资产共享的机会；

- 扩大铁路资产和服务领域的公私合作。

世界银行高级交通专家、论文作者之一玛莎·劳伦斯说：“私营部门投资者寻求的是与投资风险相当的投资回报，因此风险可控且有利可图的商机对他们具有吸引力。对提供同类产品或服务的公私供应厂家建立一个清晰、客观、可靠、补偿性和中立的监管框架，加强对少数股东权益的保护，是减少私营投资者风险顾虑和鼓励他们参与国家铁路建设的有效途径。”

这篇研究论文是世界银行中国局用于交流中国交通部门转型经验的中国交通运输专题系列之一。