“率先行动” 中科院将开辟体制改革“政策特区”

中国网/中国发展门户网讯 科技进步在国家发展中占据着不可忽视的重要位置，由科技大国向科技强国转变是我国前进中的迫切需求。中国科学院依据自身优势和差距，制定了《中国科学院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》。机构改革是计划中的最大亮点，中科院提出将大力调整优化现有科研机构，开辟体制机制改革的“政策特区”和“试验田”。

“率先行动”计划提出，中科院将面向国家重大需求，组建若干科研任务与国家战略紧密结合、创新链与产业链有机衔接的创新研究院。中科院将选择若干战略必争领域和经济社会发展的重大需求，围绕产业链部署创新链，整合相关科研机构，加强政产学研合作，提升顶层设计、协同攻关和系统集成能力，在牵头承担重大科技任务、突破关键共性核心技术、解决重大科技问题上，做出引领性、系统性重大创新贡献。计划提出，中科院将在2020年前，选择国家急需和具备条件的重点领域，组建5至10个创新研究院；2030年前，再组建10至20个创新研究院。

在基础科学领域，中科院计划建设一批国内领先、国际上有重要影响的卓越创新中心。中心致力于实现重大科学突破、提出重大原创理论、开辟重要学科方向、建成国家创新高地。计划提出在2020年前，建设20个左右卓越创新中心；2030年前，在动态调整的基础上，建成30个左右卓越创新中心。

同时，依托国家重大科技基础设施，中科院计划建设一批具有国际一流水平、面向国内外开放的大科学研究中心。开展下一代重大科技基础设施预研工作。2020年前，建设5至10个大科学研究中心；2030年前，建成15个左右大科学研究中心，其中依托大科学装置集群，建成若干国家科学中心，成为我国科技综合实力的重要标志之一。依托具有鲜明特色的优势学科，中科院计划建设一批具有核心竞争力的特色研究所。通过院内外科教融合、与地方政府和行业共建等方式，巩固和发展特色优势，增强核心竞争力，服务经济和社会发展。对特色优势和成果产出不明显、长期缺乏核心竞争力的研究所，进行撤并重组和结构调整。

中科院将依据四类科研机构的不同定位，建立分类管理的制度体系和运行机制。创新研究院以满足国家战略和产业发展重大需求为主要价值导向，实行政产学研共同参与的理事会治理结构，以国家任务和市场为主配置资源，以应用部门和市场评价为主要评价方式；卓越创新中心以学术水平为主要价值导向，实行行政系统与学术委员会相结合的治理结构，以择优稳定支持为主配置资源，以国际同行评价为主要评价方式；大科学研究中心以服务科研为主要价值导向，实行行政系统和用户委员会相结合的治理结构，以国家专项经费支持为主配置资源，以用户和专家等相关第三方评价为主要评价方式；特色研究所以学科特色为主要价值导向，实行相应的治理结构，以按机构支持和项目支持相结合配置资源，以同行评价和相关行业部门、地方政府评价为主要评价方式。四类科研机构之间及与大学、高技术企业等其他创新单元，建立健全相互联系和衔接、紧密合作、动态转换的机制。