各国发展经验：墨西哥的贸易和投资壁垒

   中国发展门户网讯 (实习生 贾茹)为帮助中国企业、相关机构和组织全面了解中国主要贸易伙伴的贸易投资政策，提高风险防范意识和能力，商务部依据相关规定，近日发布了《国别贸易投资环境报告2014》，在《国别贸易投资环境报告2014》中墨西哥部分，介绍了墨西哥的贸易和投资壁垒。

(一)贸易壁垒

1.WTO 贸易政策评审报告的总体评价2013年,世贸组织在有关墨西哥的贸易政策报告中指出,2009年到2013年墨西哥单方面减免关税值得称赞,但作为补充,也应该减少非关税壁垒,例如卫生和植物检疫等方面的非关税壁垒,并取消对旧车、玻璃、铁、玩具和纺织品定价,取消石油产品、旧橡胶产品、汽车的进口许可规定,因为这些规定已经成为贸易障碍。

2.贸易救济措施墨西哥至今没有正式承认中国的市场经济地位,在反倾销调查中,墨西哥往往采用歧视性的替代国或第三国价格,或用墨西哥本国同类产品的国内市场价格,来衡量中国出口产品的正常价值。在实践中,墨方曾使用美国、德国、墨西哥、韩国、印度尼西亚、印度、土耳其、意大利、委内瑞拉、阿根廷、巴西等国家作为替代国。这一做法容易导致中国对墨西哥出口产品倾销的成立或倾销幅度的高估。

(二)投资壁垒

2013年,来自中国的2000—3000家企业计划以长年展的形式入驻墨西哥坎昆“龙城”项目,进行商品展示、批发和零售,借此打开墨西哥以及其他拉美国家的市场。墨西哥生产部门和工业商会联盟坚决抵制和反对“龙城”项目,向该项目所在的金塔纳罗奥州州长施压,要求政府对投资该项目的中国企业进行仔细审查。墨西哥瓜纳华托州制鞋工业商会公开表示不会放弃抵制,将努力使“龙城”项目无法实施。

在多重阻力综合作用下,2013年4月,墨西哥坎昆市(Cancun,BenitoJurez,贝尼托华雷斯市)生态和城市发展部以不符合环境规定为由,驳回了“龙城”建设许可证的申请,并表示该决定是依据有关法律规定做出的,符合对于建设项目的技术要求,并特别强调驳回申请与政治因素无关。当月,坎昆龙城在法院(courtbasedinthecityofChetumal)起诉坎昆市政府,以消除对项目构成威胁的政治僵局。8月,法院判决坎昆市应该批准该项目。墨西哥总统涅托(EnriquePenaNieto)所在的革命制度党(InstitutionalRevolutionaryParty)领导的州政府批准了该项目,但是左翼政党民主革命党领导的市政府反对该项目,后来革命制度党再次获得坎昆市政府控制权,坎昆龙城在等待市政府颁发建筑许可。