中国有双重身份 发展须解决与外部世界权力互动问题

中国网6月12日讯 今日，中国社科院国际研究学部和社会科学文献出版社联合发布《中国发展战略机遇期的国际环境》报告。报告指出，当前中国具有双重身份，一个是发展中国家身份，一个是大国身份。中国要谋发展，就必须解决好与外部世界的权力互动问题。

报告认为，中国实际上具有双重身份，既具有发展中国家身份，又具有大国甚至超级大国身份。这两种身份决定中国有两种相应的利益需求，并且会受到两种相矛盾的行动逻辑的影响。提出双重身份问题的根据是两个基本事实。

一个事实是人们的认知。2011年，皮尤研究中心（Pew Research Center）以“中国是否会取代美国成为居首位的超级大国（world’s leading superpower）”为题，对22个国家进行了民调。从所得数据来看，有8个国家，包括法国、西班牙、英国、德国和中国，超过半数的受访者给出了肯定的答案。在其他14个国家中，有8个国家持肯定意见者多于持否定意见者。这样的结果从一个侧面表明，中国的“超级大国”身份可能已在很大程度上被国际舆论（包括中国舆论）所认定。另一个事实是中国的现实。2010年中国的经济总量跃居世界第二，但人均发展程度却仍居世界中游。按照国际货币基金组织和世界银行的排名，2012年中国的人均GDP分别居世界第87位和91位，相当于美国的11%和12%。按照联合国的《人类发展报告》（2013）的排名，2012年中国的人类发展指数列第101位，也属于中游水平。这些统计排名表明中国仍然是实实在在的“发展中国家”。

报告指出，中国要谋发展，就必须解决好与外部世界的权力互动问题。面对这样的局面，中国显然面对着一个重大的战略抉择，因为这两种影响机制是不相容的，中国不可能有两个战略重心。要确定哪一种前景对中国来说是适宜的，从战略判断来讲，就需要首先明确中国真实的身份与利益，然后才能确定中国应当实行怎样的对外政策。

对中国来说，要坚持以经济建设为中心，就需要谋求长期的和平发展环境。由于双重身份改变了中国与外部世界的权力关系，使得中国不得不面对着冲突因素上升的可能局面，因此中国要谋发展，就必须解决好与外部世界的权力互动问题。由于这种权力政治局面不能消除，只能改善，因此可行的做法就是尽可能减少其不利的影响。

中国所面对的权力政治挑战，具体而言主要有三个方面：一是中国已被视为一个崛起的大国，而崛起的大国通常被认为是要改变现状。尤其是现有体系中的超级大国，对于这一点极为敏感。虽然中国并没挑战现状的意图，也没有做出挑战现状的举动，但仍然受到了外部权力的日益增大的遏制性压力。二是中国尚未实现国家统一，与周边国家存在领土和海洋权益争议，这些问题的存在都涉及权力互动关系。中国要维护自己的主权利益，就必然会与相关国家形成矛盾与冲突的关系。中国主权利益受侵害的情况加剧，中国维护主权的力度加大，这种冲突就会升级。三是伴随着中国建设海洋强国的进程，中国的海洋利益会进一步扩展，而中国海上军事活动的范围也会扩展。这些都不可避免地会引起别国猜忌。