中国福建渔港项目获世行3.75亿元贷款
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资料图
中国发展门户网讯 （记者焦梦）中国福建渔港项目日前获得世界银行6000万美元（约合3.75亿元人民币）贷款，此项贷款帮助福建省东南沿海渔民提高应对极端天气事件的能力。
渔业是福建省的重要支柱产业，占其农业GDP的30%左右。福建省约有42万渔民及其家人依靠捕鱼和近海养殖为生。近年来，福建沿海极端天气事件频发，危及当地人民特别是渔民的生命和财产安全。同时，由于渔港基础设施建设滞后，灾害准备、响应及灾后恢复重建措施不足，难以避免或减少灾害带来的损失。
渔业自然灾害风险渐频
中国是世界渔业大国，水产品产量居世界首位。伴随世界渔业发展形势的日趋严峻和渔业自然灾害风险的日渐频繁，中国渔港安全与管理体系不断暴露出基础设施薄弱、建设布局结构不合理、设备与技术支持缺乏、信息化程度不高、自然灾害及风险应对能力较弱等弊端，这些都严重制约和影响着中国渔业现代化发展的进程。
近年来，中国海洋灾害频发，经济损失呈逐渐上升趋势。特别是2001年以来，由于受到“碧丽斯”、“海棠”、“桑美”、“莫拉克”等多次强台风的正面袭击，渔业灾害损失尤为严重。加大投入建立渔港基地保障体系、渔业监测与应急指挥系统、海洋防灾减灾救助体系，增强抵御台风、风暴潮、海啸等灾害的能力是降低海洋灾害损失，保护海洋资源，促进海洋经济持续健康发展的必要手段。
随着中国经济规模的不断扩大和人口的不断增长，水产品生产与环境资源保护之间的矛盾日渐突出。由于过度捕捞和水资源污染等问题的存在，中国沿海生态环境和渔业资源状况不断恶化，局部海域污染尤为严重。加快相应基础设施建设，尤其是推动海洋生物保护中心建设和实施增殖放流体系建设将有效修复受损的渔业生态系统，提升水生生物和水产品的物种资源保护，维护海洋系统生态平衡，确保渔业资源可持续利用。
加强渔港基础设施建设
渔业可持续发展以生态安全、质量安全和生产安全为基础，但是由于现阶段基础设施建设的相对滞后，船艇、陆上交通设施以及现代化信息技术手段的缺乏，渔业及渔港管理难以全面发挥有效职能。加强渔港基础设施建设将有利于改善渔港安全体系在硬件与软件等方面的落后条件，有利于促进管理现代化水平的提升，有利于落实管理职责的全面履行，保障建立在生态安全、质量安全和生产安全基础上的渔业可持续发展得以实现。
渔业生产为事故多发性产业，渔业船舶事故已成为全国水上安全事故的主要类型。渔港基地保障体系以及渔业船艇是水上作业和安全保障的重要力量。由于中国长期以来的渔港基础设施和设备技术水平落后，缺乏必要的救助设施以及救助技术手段，导致渔业安全保障能力较差、快速反应速度不强。因此，渔港基础设施建设的完善与加强将能够有效提高中国渔业安全保障能力，提升渔业管理队伍和渔民在应对紧急事务和突发事件方面的能力。
利用世行贷款不仅可以借鉴和学习发达国家建设渔港的理念和经验，得到更多国际专家的技术帮助和指导，且将很大程度上解决霞浦渔港建设资金缺口问题，有利于完善福建防灾减灾体系和带动渔区经济的健康持续和谐发展。
世行贷款福建六个渔港建设
世界银行贷款中国渔港安全体系建设项目不产生直接经济效益，通过对渔港基础设施的升级改造和管理设备的补充完善、渔港安全管理体系的优化、管理信息化程度的提升、渔业管理队伍与渔民能力的提高，可产生巨大的社会效益和生态效益。
据悉，世行贷款福建渔港项目的内容包括在霞浦县的北礵、大京、烽火、吕峡、三沙、文澳等六个渔港建设或改造防波堤、码头设施、护岸、陆地形成、栈桥、锚地、疏港公路和渔港建筑物，协助制定早期预警和应急响应预案，包括列出不同台风预警级别下政府和渔民应采取的具体措施清单，购置霞浦县应急响应指挥中心人员在紧急情况下决策和采取必要措施所需要的设备等。项目还将开展培训和能力建设活动，以确保应急响应系统有效发挥作用，提升渔民应对紧急情况的技能。
负责此项目的世界银行高级水利工程师胡树农表示：“这个项目通过将沿海渔港工程建设投资与改进完善早期预警系统和应急响应系统结合起来，可以减少台风和季节性风暴等极端天气事件给福建省各项目县造成的人员伤亡和渔船损毁。”
