易纲：提高外汇管理便利 防范跨境资金流动性风险
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中国网财经3月11日讯 今日上午，十二届全国人大二次会议新闻中心就“金融改革与发展” 举行记者会。国家外汇管理局局长易纲接受记者提问时表示，过去几年外汇管理局大力推进五个转变，促进了贸易便利化、投资的便利化、减少了企业审批。在促进便利化的同时，外汇管理局还将注重防范风险、加强监管，注意各样的跨境资金的流动性的风险。
尚福林说，近年来，我们确实大力推进简政放权和行政体制改革，在外汇管理上，我们近年来强调了五个转变，这是从理念上说的，在理念上，大家知道，由于长期的行政管理，实际上这种改革最重要的是转变理念。我们提出了五个转变，要从重审批转变为重监测分析，要从事前监管逐步转变为重在事后的管理，要从重在管理行为，每个行为，打酱油、买醋都有不同的管理方法，转变为对主体进行监管。就是对一个金融机构也好，一个企业也好，有各种各样的行为，你把它综合起来，对主体进行监管。第四是从有罪假设转变为无罪假设。第五是从正面清单转变为负面清单。
尚福林指出，过去几年在贯彻五个转变上确实收到了成效。首先这个成效在便利化，便利贸易、便利投资的便利化，我们取消了强制结售汇制度，同时我们也全面改革了进出口收付汇核销制度，完全取消了收付汇的逐笔核销。这样一个改革就大大的便利了企业，在我们一个大样本的调查中，企业办进出口收付汇的业务，原来平均时间办一笔业务要20多分钟，现在办一笔业务小于10分钟。
第二体现在资本项下，我们通过简政放权，特别是对外债、直接投资和境外直接投资的简化，稳步推进了资本项目的可兑换。
第三我们大幅度减少了行政审批的项目。近年来我们减少的行政审批大约有70%，这样也是提高了中国企业、中国金融机构的竞争力。
尚福林最后强调，外汇管理局在方便企业减少审批的同时，还是要加强监管。因为现在各种各样的不确定性，各种各样的跨境资金的流动性的风险还是随着国际金融市场的变化比较突出的。所以在我们便利化的同时，我们又要注重防范风险、加强监管，守住不发生系统性和区域性风险的底线。把握住这个原则，我们还会继续推进简政放权的改革，使得中国的企业和中国经济的竞争力进一步提高。