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扎牢“制度之笼” 约束“绝对权力”
“打‘虎’拍‘蝇’，‘老虎’虽大却离人们稍远，‘苍蝇’虽小则让群众更有痛感。”中共山东省委党校党的建设教研部副主任谭建认为，与曾身居要职的“大老虎”相比，“苍蝇”主要是分布广、数量多、直接与百姓接触。蝇贪所侵害的是群众的切身利益，所侵蚀的是执政党的群众基础与执政基础。因此，下大力气遏制、杜绝群众身边的腐败，势在必行。
一些廉政专家表示，基层反腐败要扎紧织密制度的笼子，完善规章制度，规范用权行为。一方面实现对权力的“减、控、分”，另一方面推进阳光透明的制度建设和执行，充分利用网络等多种渠道加强党务、政务、财务等的公开公示，进一步加强和规范涉农资金、民生资金等的管理、审计工作。同时，培养专业的基层监督力量，更好地发挥村民监督委员会等基层组织的监督作用，促进权力在阳光下公开运行，不给贪腐留可乘之机。
“根治这些缭绕在百姓周围的‘蝇贪’，首先要抓准，其次要打狠，并加强预防震慑工作。”谭建表示，保持高压反腐态势，切实按照党纪国法秉公处置责任人，以有力的惩治形成震慑“微腐败”的氛围。
他建议，通过典型案例梳理出违法违纪的规律，针对容易滋生“蝇贪鼠害”的重点地区、重点领域、重点人群，加大预防和打击力度。同时填补权力运行的漏洞，提高制度的严密性，最终形成监督权力的长效机制。
“解决‘蝇贪鼠害’，既需要常规的监管、惩处手段，也需从基层治理角度着手斩草除根。”庄德水说，加强诫勉谈话、给予党纪处分等惩戒手段，仍偏于应急性的解决方法。从长远看，实现基层治理的自我发展与完善，方为扭转基层政治生态的治本之策。
他认为，基层面临的情况复杂多变，除抓牢党章党纪等硬制度建设外，应积极重视发掘乡规民约等“软制度”，发挥它们的约束和治理作用。同时，进一步加强基层党员干部的选拔，将执纪问责的关口前移，多种途径选拔、选派优秀人才，帮助基层干部更新换代，加强基层自我造血能力。