铁腕书记仇和造城背后的寻租缝隙 多个房地产项目违规
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“刘半城”稳赚不赔的买卖
以前，江苏省宿迁市的街头，曾奔驰着两辆相同牌照的轿车：苏N00000。一个牌照曾属于市委书记，另一个黑色的外商专用牌照，则属于刘卫高。
如今，刘卫高在宿迁的房产项目囊括了小区、商场、写字楼、娱乐设施等，几乎占据了宿迁新城的半壁江山。刘卫高因此被戏称为“刘半城”。
在宿迁，刘卫高的政治资源几乎是公开的秘密：仇和。
2003年，刘在宿迁投资两百万建立了芬那丝袜业有限公司。宿迁本地企业家王明（化名）回忆，袜厂建立后，刘卫高充分展现了“社交本领”，利用投资商身份在宿迁官场四处活动，有段时间宿迁市政府赠送外地官员和客商的礼物，很多都是“芬那丝”的袜子。
王明回忆，刘卫高与仇和的结缘，源于宿迁市政府的一次义乌考察。仇和对义乌的商贸模式一直有兴趣，考察期间刘卫高组织接待、参观，赢得了与仇和交流的机会。
中豪集团一位高层人士透露，刘卫高做了很多功课，揣摩了仇和的心思，以了解仇和的招商引资思路。
此时，宿迁市的招商引资工作刚刚布入正轨。 2002年，仇和把在沭阳开展的全民招商模式带到宿迁，要求1／3干部离岗招商、1／3干部轮岗创业。
当时负责招商的一名官员回忆，刘卫高带来的两百万项目，已经属于宿迁所能引来的“大项目”了，因此，当刘卫高向仇和介绍义乌小商品城模式后，仇和决定，将义乌小商品城的模式复制到宿迁。这一决策的执行者，自然就是刘卫高。
宿迁城区始建于1997年的一个批发市场成了试验田，但在拆迁中，刘卫高提出，原址重建规模无法扩展。后来，市政府为刘卫高另批了一块地方，由刘卫高投资26亿。2005年8月1日，宿迁·义乌国际商贸城破土动工。
在其他企业家看来，这个项目几乎是仇和送给刘卫高“稳赚不赔”的买卖。在旧市场被拆掉后，老的商户只能选择购买新商贸城的商铺，而老批发市场的地块，还可以接手继续开发。
同样是开发商的王明估计，仅此一个项目，刘卫高至少净赚了七八亿元，自此一跃成为宿迁名气最大的商人。
王明回忆，刘平时很少与本地企业家打交道，每次见到刘，他都跟在时任仇和秘书的谢新松后面；另一位开发商称，刘卫高当时在宿迁的拿地等行为，都是通过谢进行。