昨天，国际油价盘中突破113美元，再创历史新高。在此紧要关口，国家财政部昨天发布《关于成品油进口税收问题的通知》，宣布自2008年4月1日至2008年6月30日，对中国石油天然气集团公司进口的50万吨汽油、100万吨柴油和中国石油化工集团公司进口的50万吨汽油、150万吨柴油实行进口环节增值税先征后返。

这是继今年初汽柴油和航空煤油关税税率从2%下降到1%之后，有关部门对成品油进出口税收做出的又一次重大调整。业内人士认为，此举对改善南方地区成品油供应紧张状况和油企进口亏损有一定帮助，但并不能从根本上解决亏损问题。

有助于缓解油企进口亏损

去年下半年以来，国际油价一路上涨，于本周一再创收盘新高。其中，纽约商品交易所轻质原油5月期货合约报每桶111.76美元，比前一交易日上涨1.62美元；伦敦洲际交易所布伦特原油5月期货109.84美元，上涨1.09美元。

和咄咄逼人的国际油价相比，国内成品油零售基准价的联动反应却波澜不惊，除了去年11月1日有过一次上调外迄今一直按兵不动。在此期间，国内外油价价差不断拉大并形成严重倒挂。在炼油亏损的情况下，地炼纷纷停产，加油站也限供惜售，导致部分地区一度陷入“油荒”窘境。不得已之下，两大集团只能加大计划外进口成品油，以弥补市场缺口，但亏本销售却在所难免。

“此次财政部调整成品油进口增值税正是国家应对高油价而采取的一个宏观调控重要举措，上述先征后返的调整手段其实是一种变相下调。”昨天，中国石油大学石油专家庞昌伟教授在接受本报记者采访时表示，此次调整有助于让更多油品资源进入国内，对改善南方地区成品油供应紧张状况有一定作用。同时，该消息对两大石油公司也是一大利好，有助于减少它们进口成品油的亏损额。

　　由于此前国家还对成品油出口关税进行过上调，此次成品油进口税收变相下调后，国家对成品油进出口的“宽进严出”税收策略变得更加明显。

　　“此次成品油进口税收下调后，企业进口的成本将有所下降，有助于通过鼓励进口缓解国内成品油供给紧张的局面。”英国新能源财经分析员吴小钰同样向本报记者表示，为了解决资源紧张，国家正在考虑各方面应对策略：一方面控制油价上涨，另一方面也试图降低石油企业的进口成本，以提高后者进口的积极性。下调成品油进口税率的目的即在于此。