央行副行长项俊波日前表示,在构建与新的经济发展战略相适应的和谐金融体系上,中国至少还需要在构建和谐的经济金融发展关系、金融组织体系、金融市场体系、区域金融发展模式以及和谐的金融改革、发展和开放格局等方面做出努力。
9月1日,在2006年上海浦东陆家嘴金融文化周开幕式暨陆家嘴国际金融论坛上,项俊波发表了题为“和谐金融:全球经济与金融的期盼”的演讲。
项俊波说,中国的金融领域还面临诸多问题和挑战,尤其是在当前经济增长方式转型的过程中,我们还需要在以下几个方面做出努力,以构建与新的经济发展战略相适应的和谐金融体系:
首先,构建和谐的经济金融发展关系。当前,我国金融业的发展整体上仍然滞后于经济发展的需要。尽管中国对国际金融市场的参与程度在不断加深,但所占份额仍然十分有限。从外汇市场看,与全球外汇市场日均约2.41万亿美元的交易量相比,中国外汇市场的交易量还相当小。从
股票市场看,中国股票市场占国际股票市场的份额只有1%。从债券市场看,中国债券市场的交易额只相当于美国所有未清偿债券余额的3.7%,且债券品种结构与国际市场相比差距还相当大。从黄金市场看,与伦敦黄金市场相比,上海黄金交易所的交易量不足其1%。因此,我们还需要大力发展金融业,进一步提高金融业在国民经济中的比重。
其次,构建和谐的金融组织体系。我国金融业虽然基本形成了种类较齐全的金融组织体系,但银行业特别是大银行仍然占绝对主导地位,还不能完全满足中小企业特别是具有自主创新能力的小企业的融资需要。但中国在银行以外的新型金融组织的培育方面还做得远远不够。
第三,构建和谐的金融市场体系。由于市场化的资金和资产定价机制尚未完全形成,利率不能真实反映资金的成本,结果造成资源无法得到优化配置,一些资金投入需要量大、但产能已经过剩的行业不能被市场及时淘汰,经济增长的不平衡进一步加剧。目前,由于各市场参与主体不充分,金融产品供给不够,加上市场管制较多,造成资金不能够在多个市场间自由顺畅地流动,从而影响了金融市场的资金配置效率。因此,我们还需要对金融市场的发展进行统一规划,研究各类金融市场的联动发展关系,促进各类市场之间的协调发展。
第四,构建和谐的区域金融发展模式。当前,尤其要重视建立多层次、多功能、立体化的农村金融服务体系,改变农村地区金融支持弱化、金融服务不足的现状。同时,重视区域金融合作,增强发达地区金融的辐射力,协调各地区金融发展中的各种矛盾,通过加强财政支持与金融支持的协调配合,扩大金融支持乘数效应,促进地区间的协调发展。
第五,构建和谐的金融改革、发展和开放格局。国际经验表明,如果一国金融开放程度与经济、金融发展所处阶段不相适应,那么过快、过大的开放不仅不会促进本国经济的发展,反而会增加金融体系的脆弱性,引发金融危机,并给世界经济发展造成不利影响甚至沉重打击。在当前中国国内经济存在产业结构失衡、融资渠道与机制不完善等诸多问题的情况下,中国金融业的改革开放仍将是一个长期、艰巨的过程。同时,中国金融业的改革开放,也需要一个相对宽松的国际环境。在这方面,需要中国付出努力,也需要得到国际社会的理解和支持。
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