必须尽快提升我国的信息化能力
关键词： 信息化 全球化 小康社会 人才 市场
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二、发展信息化需要把握的关键环节
1、充分发挥市场资源配置的决定性作用
从国内外的实践来看，信息化建设模式日益从政府主导单一模式向社会共同参与、联合建设运营的多元化模式转变。在今后的信息化建设中，应该充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。按照政府主导、市场运作的原则，既要发挥政府的导向作用，又要设法拓宽融资渠道，通过社会融资、资本金注入、贷款贴息、服务外包补贴、融资担保等各种形式，吸引和鼓励民资、外资等社会资本参与信息化建设投资和运营，杜绝政府大包大揽和不必要的行政干预。在重要性、保密性允许的条件下，对体制、机制进行大胆创新，积极探索灵活多样的投资运营模式，为参与信息化建设的社会资本提供一些资金保障的政策和优惠，并赋予其一定的经营权。
2、更好地发挥政府的作用，完善信息化制度环境
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并不等于政府可以自由放任，在今后的信息化建设中，还要更好地发挥政府的作用。对于那些投入大、收益小且周期长或者基础性、公共类且与民生相关性较强的信息化项目，以逐利为唯一目的的市场是不愿涉足的，政府理所应当承担起相应的职责。更为重要的是，政府的重要作用在于提供完善的信息化制度环境，完善的信息化制度环境是国家信息化快速、持续、有序、健康发展的根本保障。必须抓紧对现有的法律法规进行修订，适应国家信息化发展的需要；抓紧制定和出台各种法规及配套的管理条例，以形成较为完善的法规体系，通过法律手段，造成一个公平、合理、有序的竞争环境。现阶段，政府应该着手制定完善信息化领域的相关法律法规，主要包括《信息自由法》、《信息安全法》、《电子签名法》、《数据保护法》、《知识产权保护法》、《政府采购法》等。（武锋 国家信息中心）