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如果说改革开放前三十年是以优惠政策为主的外向型经济,那么现在开始的对外开放将是以制度建设为主的开放型经济,开创了中国对外经济新篇章。
2013年是中国新一届政府运转的第一年,中国对外经济保持良好的发展态势。在全球经济缓慢复苏、各国贸易投资增长放缓的背景下,无论是对外贸易还是流入、流出的外国直接投资(FDI),都继续呈现稳定增长态势,成效十分明显。
首先,数据表明中国对外经济呈现稳定增长态势。今年前三季度,中国出口、进口分别达到1.61万亿美元和1.45万亿美元,分别增长8%和7.3%;实际吸收FDI达到876亿美元,同比增长6.22%;实际吸收美国直接投资24.97亿美元,同比增长18.04%;实际吸收欧盟 27国直接投资54.37亿美元,同比增长24.27%。 2013年前三季度,中国境内投资者共对全球156个国家和地区的3890家境外企业进行了直接投资,实现非金融类直接投资616.4亿美元,同比增长17.4%。
其次,中国对外经济结构逐步调整和优化。今年1月份至9月份期间,中国出口月均规模达到1794亿美元,进口月均规模达到1606亿美元,出口规模与进口规模双双低于月平均值的月份只有2个,分别是2月份和6月份,其中,2月份是季节性因素造成的,6月份是因为加强货物贸易管理造成的。海关总署、国家外汇管理局等部门加强管理,及时遏制了非正常贸易行为。
中国贸易方式结构进一步调整。今年前三季度,中国加工贸易出口达到6250.04亿美元,同比下降0.9%,占全国出口的38.7%,比上年同期下降3.5个百分点;中国加工贸易进口达到3644.25亿美元,同比增长3.5%,占全国进口的25.2%,比上年同期减少近1个百分点。
中国出口、进口产品结构也得到调整。今年前三季度,中国出口集成电路数量、金额分别同比增长30.6%、105.1%,出口额达到707.44亿美元,比上年同期增加362.42亿美元,占全国出口比重达到4.38%,比上年同期增加2.07个百分点;手持无线电话机及其零件出口额达到903.79亿美元,同比增长23.5%,占全国出口比重达到5.6%,高于上年同期4.89%的份额;机电产品出口同比增长8%,占全国出口的57.16%,与上年同期持平;高新技术产品出口同比增长13.3%,占全国出口的29.75%,高于上年同期28.36%的份额。中国进口原木数量、金额分别同比增长16.4%、22.7%,占全国进口比重达到4.72‰,高于上年同期4.13‰的份额;进口铁矿砂数量、金额分别同比增长9%、4.4%,占全国进口的5.36%,低于上年同期5.52%的份额;机电产品、高新技术产品进口额分别达到 6252.77亿美元、4172.43亿美元,分别同比增长 8.7%、14.1%,占全国进口的比重分别为43.26%、28.86%,分别高于上年同期42.7%、27.15%的份额。
利用外国直接投资推进了中国产业结构调整。今年1月份至9月份,服务业实际使用外资金额447亿美元,同比增长13.28%,在全国总量中的比重为50.5%;制造业实际使用外资金额355亿美元,同比下降3.96%,在全国总量中的比重为40%。
持续增长的对外直接投资改善了中国产业结构。今年1月份至9月份,中国近九成的投资流向商务服务业、采矿业、批发和零售业、建筑业和制造业等五个产业,其中流向商务服务业的投资为200.8亿美元,采矿业为165.1亿美元,批发零售业为92.1亿美元,建筑业为44.2亿美元。
中国进行了以自由贸易试验区为代表的深度开放。如果说改革开放前三十年是以优惠政策为主的外向型经济,那么现在开始的对外开放将是以制度建设为主的开放型经济,开创了中国对外经济新篇章。中国(上海)自由贸易试验区将进一步促进贸易、投资便利化,实施投资准入前的国民待遇,探索负面清单管理模式,深入推进服务贸易领域的全方位开放,先行先试等奏响了中国对外开放的交响曲,以开放促进改革和发展,特别是地方政府的改革,提高政府服务水平和管理效率,发挥改革开放的原动力,推进中国经济社会的制度建设,有利于分享改革开放的红利,有利于保障中国经济社会的健康、可持续发展。■国务院发展研究中心对外经济研究部研究员胡江云