作风建设学理和移风易俗镜鉴
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（三）从组织文化建设看党的作风建设
作风建设实际上是一种组织文化建设。在理论上，介绍一下组织文化学。
埃德加 H.沙因（EdgarH.She-in）是在国际上享有盛誉的实战派管理咨询家，是组织文化和组织心理学的开创者。
沙因认识到组织是一个复杂的社会系统，要想真正了解组织中的人的行为，就必须对这个系统还有人性进行深入的研究。在《组织心理学》等著作中，他从组织心理学的视角出发，分析了管理学中存在的主要的三种人性假设，即理性经济人假设、社会人假设和自我实现人假设。沙因认为，这三种理论有其一定道理，也有不同的适用性，但必须认识到它们的不足，因为现实中的人性和人的行为不是某一种理论就可以明晰的，是非常复杂的。所以，他提出了复杂人假设，即人性并非固定不变，而是取决于人所处的复杂情境。复杂人假设认为，人的动机和需要是多种多样的，而且会随着时间和情境发生改变，并且人的价值观、目标、动机模式，是可以组合交叉的。
通过对人性假设的研究，沙因认识到，个人和组织之间是相互交往和相互影响的关系，这种关系的交互过程亦表现为力求和反复建立一种心理契约的过程。所以沙因提出，文化是一个具有普遍意义的概念，只有掌握了一个组织文化的本质，才能真正地认识和理解这个组织。这就把作风建设提高到了一个根本性的地位。
沙因认为，文化是可以习得的，它包含了组织成员所共同拥有的深层的基本理想和信念，产生出无意识的作用。为深入地解释什么是组织文化，沙因将其划分为三个层次。
第一个层次是“人为事物”层次，是组织文化中最表层、最明显的层次，主要指在组织中可以看到的行为和可以感受到的现象，包括可观察到的组织结构和组织过程等。这个层次相当于基本制度、组织结构、实践活动。
第二个层次是价值观层次，主要反映在组织的目标、战略和哲学信条当中。当群体价值观得到组织成员公认的时候，它们就会变成信念和假设，并最终进入无意识状态，就如同习惯成自然一样。这个层次相当于人生观、权力观、事业观。
第三个层次基本假设是沙因组织文化模型中最核心的因素，它是组织成员潜意识的一些思想、信仰和假设。沙因认为，基本假设层次是组织行为模式的终极根源，基本假设一旦形成，就会反过来支配组织的价值观和行为。只有充分了解一个组织的基本假设层次，才能真正地了解组织文化。这个层次相当于世界观、理想和纲领。
因此，一个组织的文化不过是更深层次文化的表象，真正深层的、起更大作用的文化，则是隐含在组织成员的潜意识里。
组织文化学给予党的作风建设有益启发。中国共产党的作风建设，形成了一种组织文化。这种文化可以从主体——中国共产党和客体——形势与任务两个方面认识，并且只有从实际出发，切实“照辩证法办事”，与时俱进，不断发挥主观能动力，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚定信念，强化党性，规划制度，范化成风，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。（作者：陈锋 文化部）