海南国际旅游岛建设关键在于改革开放

2013年09月24日16:31 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 海南 国际旅游岛 消费 收入 环境资源 优势 购物

3.海南的区域战略地位作用日益凸显

(1)南海成为国家战略核心。海南在“南海资源开发和服务基地”建设中的战略地位凸显。

(2)博鳌亚洲论坛的品牌优势。海南的公共外交战略地位提升,并由此提升海南的区位影响力。

二、国际旅游岛成为最强比较优势

海南建省办特区已25年。今天,面对13亿人的消费需求,国际旅游岛成为海南最强的比较优势。

1.发挥比较优势,加快开放型服务业的发展

(1)教育、医疗、文化产业的发展。实践证明,海南国际旅游岛开放型服务业发展的关键不在于旅游业,而在于教育、医疗、文化产业的发展。目前,教育、医疗、文化产业的发展滞后成为海南国际旅游岛发展的“软肋”。估计未来几年,国家将出台教育、医疗、文化等服务业的开放政策,为加快发展开放型服务业创造更为有利的条件。海南应当积极争取成为国家开放型服务业的先行试验区。

(2)免税购物的发展。在《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确提出,“逐步把海南建成国际购物中心”。国际购物中心并不只是建几个免税商场。香港是国际上公认的国际购物中心,在免税购物的经营、管理、服务、营销、人才建设上积累了丰富经验,形成了一整套成熟的免税购物服务体系和监管措施。我在全国政协会议的提案中呼吁,应积极建立海南与香港在免税购物领域的长效合作机制,支持香港参与海南国际购物中心建设,提升海南国际化水平,这也有利于实现琼港优势互补。国际购物中心建设对海南国际旅游岛服务业的发展有重大意义,也是提升海南国际化水平的重要举措。

(3)金融服务业的发展。未来几年随着开放型服务业的发展,海南的金融服务业发展会有所突破,如离岸金融等。

2.有条件加快人口城镇化的进程

(1)人口承载量与发展战略相协调。海南到目前为止将近900万人。从人口城镇化的承载量来看,到2020年海南具有实现1200万人的综合承载能力。这是海南人口城镇化发展的大优势。

(2)最有条件实现新型城镇化和城乡一体化发展。海南作为一个岛屿省份,作为独特的地理单元,地域面积小,具备全省统筹和一盘棋规划建设的先天优势。在城镇化过程中,海南有条件加快农民工市民化,加大城乡基本公共服务均等化建设,让新型城镇化发展成果惠及全岛居民。

(3)全岛统一优化城镇化布局。按照海南省第六次党代会提出的“全岛作为一个大城市来布局”的基本思路,尽快在全省范围统一规划、统一基础设施建设、统一土地开发利用、统一社会事业发展、统一城乡体制机制,由此破题新型城镇化的海南之路。例如,未来有可能把海口、三亚做大,由此带动全省发展;也有可能未来将国际旅游岛划分为若干个区,改变现有的行政格局,以实现全岛土地资源共享,从而加速海南发展。目前,全省土地平均利用率只等于三亚的24%、海口的45%左右。如果城镇化搞好了,土地平均价值接近于海口目前的水平,这对海南来说是一笔很大的财富。

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