美伊角力：伊朗局势走向何方？
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二、伊朗局势危机及其走向分析
当前，美国及其西方盟友与伊朗正在角力，围绕伊朗核计划的局势不断升级，未来可能出现的走向包括：（1）美欧对伊朗实施严厉的制裁和禁运；（2）美国及其盟友对伊朗事实有限军事打击，而制裁、禁运以及对伊朗事实有限军事打击都可能引发（3）伊朗作为报复封锁霍尔木兹海峡；（4）伊朗接受核谈判，各方回到谈判桌前并达成妥协。
（一）美国力图建立旨在孤立和制裁伊朗的“国际石油禁运联盟”。美国政府认为，对伊朗收紧制裁，是逼伊朗妥协的最有效手段，而对伊朗进行“石油禁运”，是最为釜底抽薪的一项制裁措施。近期美国在全球展开游说和斡旋，呼吁建立制裁伊朗的国际同盟，在美国的压力下，1月 23日，欧盟,外长会议作出决议，自7月1日起禁止从伊朗进口、转运原油和成品油，宣布冻结伊朗央行资产，并禁止成员国为伊朗的石油贸易提供融资和保险服务。与此同时，在伊朗石油出口的四大亚洲国家中，除中国、印度没有承诺削减伊朗石油进口外，日本和韩国已经出现立场软化，承诺削减进口伊朗的原油，并积极向沙特和阿联酋等国寻求替代石油供应。
（二）美国及其西方盟友可能对伊朗实施有限军事打击。奥巴马近日表示，对伊朗“美国并未排除任何选项”，这也意味美国并未排除对伊动武的可能。与此同时，美国已经将“卡尔文森”号航母、“林肯”号航母和“约翰•斯滕尼斯”号航母，全面齐聚海湾，已经开始对海湾做好了即将发生的战争准备。
不过从当前形势看，即便发生战事也不会爆发全面战争。由于伊朗在世界中所处的战略地位，奥巴马政府必然会慎重考虑是否发动对伊朗的战争。如果美国政府决定对伊朗动武，我们认为爆发全面战争的可能性不大，美军有可能对伊朗实施有限打击，从空中摧毁伊朗的核设施。第一，伊朗对中国和俄罗斯具有重要的战略意义，一旦美国动武很可能就此打通进入中亚的陆路通道，因此，中国和俄罗斯绝不支持对伊朗动武；第二，伊朗具有较强的国家凝聚力。伊朗不存在像伊拉克什叶派、逊尼派、库尔德族那样的尖锐矛盾，也不存在阿富汗大小军阀长期混战的问题，因此美国等西方国家难以从内部对伊朗实施瓦解，战争的进程将更加艰难；第三，美欧方面遇到的最大约束便是其财政约束。经历了危机之后，经济增长仍未能稳定，而各国在危机期间大规模的财政支出又造成了其债务负担的大大增高，这导致了欧洲的债务危机和美国在财政上趋于谨慎的行为。欧债危机愈演愈烈，美国财政赤字连续三年突破3万元大关，债务规模首次超过经济总量。在债台高筑的情况下，美欧等国难以对伊朗发动全面大规模战争，而且2012年奥巴马政府面临总统大选，也不希望在这个关键时点违背民意。此外，伊朗是中东地区大国，国土广阔、人口众多，因此对伊朗发动全面战争的难度较大。
（三）伊朗可能采取连锁性报复回击。制裁和逼迫伊朗可能导致危机和对抗进一步升级。一是“反禁运”。作为伊朗对欧盟石油禁运的反击，伊朗国家安全和外交政策委员会正在商议通过‘双倍加急’法案，以停止向欧洲出口石油。二是封锁霍尔木兹海峡。由于石油收入占伊朗全部外汇收入的85%以上，美欧相继对伊朗实施石油禁运意味着伊朗本已十分艰难的经济将遭受更严重的打击。2011年9月底以来，里亚尔对美元4个月内已贬值约70%，导致国内通胀形势严峻。此外，伊朗国内众多生产商需要以外币尤其是美元从国外进口原材料从事生产，里亚尔疯狂贬值已导致许多生产商入不敷出，国内实体经济受到严重影响。因此，如果西方国家实施全面的制裁和禁运并长期持续，很可能逼迫伊朗采取极端报复性手段——封锁霍尔木兹海峡。
（四）伊朗接受核谈判，各方回到谈判桌前。但也有迹象表明，在美国等西方集团重压之下，伊朗近期已发出愿意重启核谈判的信号， 但是一方面，制裁和打击伊朗的目的并非仅仅针对伊朗核计划，正如我们以上分析的，扫除伊朗是重构美国中东战略乃至全球战略利益的重要一环，因此制服伊朗的目的不会动摇，而另一方面，伊朗也一再强硬表示：“伊朗永远不会放弃铀浓缩活动……伊朗的核计划完全出于和平目的，这是我们的基本权利之一”，因此，我们分析，短期内，各方回到谈判桌前重启核谈判的概率不大。