大气治理写入31省份政府报告 中国走进"治霾时代"

发布时间: 2015-02-11 08:46:46  |  来源: 中国新闻网  |  作者: 董冠洋  |  责任编辑: 魏博
关键词: 大气治理 政府报告 治霾 空气污染 雾霾 PM2.5

    2015年伊始,澄澈蓝天、清新空气成为中国31个省份不约而同的期待。随着9日最后一批省份的两会召开,中国31个省市区2015年政府工作报告全部出炉,“大气污染治理”成为共同关键词。

  曾经,“雾霾”对于大多数中国人是生僻字眼;2012年冬,中国四分之一国土面积、约6亿人受此影响;2013年,平均雾霾天数创52年之最;2014年秋至2015年伊始,大范围浓雾频频造访。中国也随之进入“治霾时代”。

  记者梳理31个省份的政府工作报告发现,无论南方北方、沿海内陆,大气污染治理成为960万平方公里的“公约数”。环保部日前公布,目前中国大气污染形势依然严峻,而在2014年中国空气最差十城中,京津冀就占据八席,区域内PM2.5(细颗粒物)年均浓度平均超标1.6倍以上。

  北京市政府在报告中坦言,2014年PM2.5年均浓度实际下降4%,比年初目标仍有差距,2015年将动员全社会共同参与雾霾治理;天津将PM2.5治理列入“一号工程”;河北省宣誓铁腕治理大气污染,2015年继续攻坚克难。

  即便在“净土”西藏,政府2014年也出台实施了自治区大气污染防治行动计划;“椰风南国”海南也要求2015年加强大气污染治理,加速淘汰黄标车、老旧车和小型燃煤锅炉,实行节能量、碳排放权、排污权和水权交易制度。

  在各地部署的治霾举措中,减煤、脱硝、除尘、控车是关键词。2015年,北京核心区将实现“无煤化”,城六区将全部取消燃煤锅炉,开征施工扬尘、挥发性有机物的排污费;河北则大幅压减煤炭用量,提高清洁能源利用比重;陕西全面推行超净排放、热电联产、脱硝除尘技术,以西安周边100公里无煤化为目标拆改城区燃煤锅炉。

  江苏将推广应用新能源汽车1万辆,淘汰燃煤小锅炉3100台,推广秸秆综合利用10项重点技术;浙江在淘汰改造燃煤小锅炉和黄标车的基础上,还将对大气污染企业实施搬迁改造;安徽将深入开展工业废气、城市扬尘、秸秆焚烧、机动车尾气等专项整治,火电机组、水泥熟料生产线脱硝比例达100%等。

  除常规治理措施外,新的治理模式也被写进了报告:河北提出要协商京津建立生态横向补偿制度,创新节能减排机制;山东正在建立健全空气质量第三方监测、定期公布、责任追究和财政补偿制度,四川、安徽、河北等地也在推进环境污染第三方治理模式。此外,合同能源管理、网格化管理等新管理模式也被写进报告。

  一直以来,数据与民众的真实感受“脱节”是中国环保面临的尴尬之一。虽然环保部监测称,2014年全国74个重点城市空气质量平均达标天数比例,由2013年的60.5%提高到66.0%,民众却难言明显感受到这一好转。

  此次,河南明确在政府工作报告里提出要“严控污染物排放,让群众看到治霾新成效”;福建也提出,“努力让人民群众喝进嘴里的、吸进肺里的、吃进胃里的都更加洁净安全”。(记者 董冠洋)

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