大庆 新常态下资源城市转型
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制图：张芳曼
资源型城市都是被大自然宠爱的城市，资源是大自然赐予的比较优势。
然而资源可以让一座城兴，也可能让一座城衰。如果过度依赖资源密集型产业，就会陷入“比较优势陷阱”。
国务院发布的《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020）》首次界定了全国262个资源型城市。这些资源型城市或早或晚都会遇到比较优势陷阱，都面临着转型升级的考验。“我国已经进入工业化中后期，经济开始进入新常态，在新发展阶段下思考资源型城市转型的问题就更为迫切。”国务院研究室工业交通与贸易司副司长张泰说。
大庆，这座因石油而兴的城市是资源型城市的典型代表，该如何跨越资源的比较优势陷阱？在转型升级的过程中积累了哪些经验？这些都值得其他资源型城市借鉴。
产业链招商，形成“三主三高”产业格局
吉利并购沃尔沃的新闻曾经让国人很是振奋，沃尔沃在华整车合资公司是大庆招商的重点项目。“瑞典人愿意来到大庆不仅是因为这里纬度和瑞典相当，适应这里的气候，更是因为看到了大庆布局整条汽车产业链的诚意。”大庆沃尔沃汽车制造有限公司相关负责人说。
紧随沃尔沃的脚步，江森、飞驰减震器等一批配套企业也入驻大庆高新区。大庆实现了整车带配套、以制造带服务的发展模式，并联动石化、机械加工、铝材等产业，形成了现代汽车产业体系。同时大力发展汽车新业态，比如车联网、汽车循环经济、汽车智能化、二手车电商等。
“整条汽车产业链将在‘十三五’期间充分释放产能，带动千亿级产业集群。”大庆市副市长杨彦彬说。
招商不只招某个名企，而是招整个产业链，这就是大庆的“产业链招商”理念，如此大庆在转型升级的过程中才能心中有蓝图，出手不盲目。
秉承产业链条式发展的理念，目前，大庆高新区已逐渐形成以石油化工、汽车、新材料为主导产业，以高端装备、高端服务、高端新兴为高端产业的“三主三高”产业格局。
创新链引领产业链走向价值链顶端
记者走访大庆的传统产业，不少企业家都认同现在眼前只有三条路：一条是向上走，占领价值链的顶端；一条是向外走，开拓国际市场；如果前两条路都走不通，企业只好向下走，被淘汰。
向上走靠什么？靠创新。以大庆传统的石油化工产业为例，大庆近年来一直致力于延伸石化产业链，推动石化产业向精深、高附加值领域发展。目前，大庆的石油科技服务具备全球竞争力，在乙烯、聚丙烯、丙烯等产业链具备较强竞争力。
向外走图什么？要技术。大庆通过跨国并购获取高端创新资源，让企业“走出去”，实现技术升级。“现在沃尔沃瑞典的全球研发中心属于中国，研发的新技术我们都有产权。”大庆沃尔沃相关负责人介绍。“沃尔沃就是一个我国从制造技术产品转型到技术创新阶段的例子。”国家发改委宏观经济研究院研究员李强说。
在发展传统产业的同时，大庆也在结合实际，鼓励创新创业型企业发展云计算、跨境电子商务、工业机器人、3D打印、云制造等新业态。“过去是开发模式加招商模式，现在要发展创业模式和创新模式。”科技部火炬高技术产业开发中心主任张志宏说。
“新兴业态是技术和消费的发展方向，互联网与各产业交汇发展将带来更多的商业模式创新，大庆应持续改善创业、创造、创新的环境。”张泰建议。
金融链是产业链和创新链的血液
瞪羚，一种善于跳跃和奔跑的羚羊，业界常用它比喻具有跳跃式发展态势的高新技术企业。“‘瞪羚’企业是大庆未来的战略增长点，是实现稳增长的战略核心，要发现和筛选‘瞪羚’企业，并对‘瞪羚’企业提供专项支持。”大庆市高新技术产业开发区主任颜祥森介绍。
创业咖啡馆，不只中关村有，大庆也有，高科技创业公司和天使投资人可以在这里达成合作，解决“瞪羚”企业融资的难题。技术和资本就这样在咖啡馆里“相亲”，孕育着大庆的“瞪羚”企业。
创业咖啡馆只是大庆科技金融体系的一个小单元，大庆正在加快绿地金融中心建设和绿地经贸中心建设，正在发展金融资讯产业，完善金融服务平台，开展金融服务外包，并完善产品和产权交易所功能，发展产业引导基金、创业投资、信贷、担保、保险等业务，引入天使投资、风险投资、股权基金等金融机构，扶持本地科技小贷公司，搭建科技金融信息服务平台，最终形成一个强大的科技金融体系。
“金融改革将进一步活跃金融市场，丰富地方金融主体，能够更有力地借助资本市场推动实体经济发展。”大庆市高新技术产业开发区副主任刘羽说。
三链联动，组合应用市场各要素
“资源型城市转型，要想办法让实体经济和虚拟经济这两个轮子一起转起来。”国家财政部财政科学研究所副所长白景明说。
“对于资源型城市转型，新旧产业是双发动机，一方面要做好新产业的培土施肥，一方面要让旧产业也能老树发新芽。”李强说。
资源型城市转型，要实现产业链、创新链和金融链三链联动才能发挥最大效力。
粗放的资源开采决定了资源型城市的昨天，产业链决定了资源型城市发展的今天，而创新链、金融链却决定着资源型城市发展的明天。
回看200多个资源型城市曾经的发展路径，丰富的资源、强大的制造伴随着巨大的排放、低端的设计、虚弱的品牌、微薄的利润已经形成了资源型城市的比较优势陷阱。
大庆的创新均以产业需求为导向，引领“制造”升级为“智造”，金融又为创新和产业提供“血液”。大庆在实践中尽量促成产业链、创新链和资金链三链联动，以跨越资源比较优势陷阱。
“大庆不仅是黑龙江的大庆，也是全国的大庆。”黑龙江省科技厅厅长杨廷双说，大庆想要与全国分享的不仅是曾经的资源和经济贡献，更包括大庆作为资源型城市转型升级的经验和教训。
