京30亿资金明年专门用于节能环保
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节能减排及环境保护大额专项资金明年拟安排30亿元、城市环境综合整治大额专项资金明年拟安排10亿元、养老服务事业发展大额专项资金明年拟安排6亿元。昨天上午在市人大财经委第十六次（扩大）会议上，市人大各专委会对市级预算草案初步方案及对口政府部门2015年预算安排进行了初步审议。
从去年开始，在北京市“两会”召开前夕，对政府部门提出的预算草案，市人大会先行初步审议。
【城建环保】
预算仍向治堵治污倾斜
市国土局、市环保局、市规划委、市住建委、市市政市容委、市交通委6个部门2015年安排预算支出共计333.87亿元，较2014年减少1.32%。其中，城建环保方面，大额专项资金预算共安排两项，分别是节能减排及环境保护专项资金30亿元、城市环境综合整治专项资金10亿元。
市人大城建环保委认为，上述部门2015年的预算安排在保证城市基本运行和保障民生的基础上，向缓堵、治理大气污染等做了一定倾斜，但也存在一些问题，如公共服务定价机制尚需进一步理顺，大额专项资金的设定、使用、监管优待依法规范等。
人大城建环保委在初期调研时发现，在大额专项资金的项目安排上，存在一些与其设立初衷不尽相符的情况，一些本来属于政府日常工作范畴的项目被纳入其中。建议市政府对大额专项资金的合法性、必要性、科学性进行研究，进一步完善现有大额专项资金管理办法。
【养老】
6亿预算较往年增8000万
2015年度拟安排的养老服务事业发展大额专项资金为6亿元，较往年增加了8000万元。在预算支出安排上，以继续支持“九养”政策落实为主，已落实具体项目预算4.78亿元；同时统筹预留项目预算1.22亿元，主要用于为居家养老服务条例的实施做准备，出台相关配套政策措施所需经费。
市人大内务司法委员会在做初审意见和建议时指出，随着养老服务需求日益增加，原来的养老服务大额专项资金规模已无法满足需求。虽然2015年专项资金调整为6亿元，但其中很大一部分被“九养”政策固化和占用。内务司法委认为，目前在大额专项资金中预留的1.22亿元能否满足2015年在养老服务方面的资金需求，尚缺乏必要的研究论证。
【其他预算】
群众性体育预算1.034亿
2015年，市教委、科委、体育局等9个部门，安排预算收入共377.172亿元。
根据市体育局2015年初预算安排，项目支出预算7.30亿元，其中全民健身群众性体育活动经费1.034亿元，且经费全部来自体育彩票收益。市人大教科文卫体委员会建议，加大全民健身群众性体育活动财政资金投入。
■ 建议
燃煤污水直排应优先解决
市人大财经委建议，加大对“城市病”的治理，在预算编制中适当增加城乡接合部环境整治和水环境治理的资金安排和相关标准。
委员和代表认为，当前北京城乡接合部环境问题较为严重，原煤散烧低空直排、环境脏乱差、污水直排等一系列问题长期得不到根本解决。为此，在2015年的相关预算安排中，应当优先考虑解决城乡结合部原煤散烧、直排河道污水治理等问题的政策机制和投入方式的改善。
新京报记者 郭超
