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昨天,市环保局通报了APEC会议空气质量保障措施效果初步评估结果:11月1日至12日期间,本市虽然经历了两次不利的气象扩散条件,但空气质量仅1天轻度污染,其余11天均为优良天;PM2.5日均浓度值平均降低30%,与去年同期相比下降了55%。
“天帮忙”是客观条件,“人努力”才是关键因素——APEC会议期间,本市采取了单双号限行、全市工地停工、400余家企业停产限产等最大力度的减排保障措施。市环保局副局长、新闻发言人方力表示,本市将继续大力落实清洁空气行动计划的各项措施,力争让“APEC蓝”延续。
PM2.5浓度同比下降55%
市环保监测中心主任张大伟介绍,总体来说,会议期间的气象条件比去年同期偏好,在经历了11月4日、8日至10日两次不利的气象扩散条件下,空气质量一级优4天、二级良7天、三级轻度污染1天。在采取了大力度的减排措施下,PM2.5浓度平均为每立方米43微克,日均浓度值平均降低了30%,浓度与去年同期相比下降了55%。
除了PM2.5这个主要污染物外,其余的主要大气污染物浓度同比均大幅消减。二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5、挥发性有机物的减排比例分别达到54%、41%、68%、63%和35%左右;PM10、二氧化硫、二氧化氮的浓度分别为62、8和46(微克/立方米),与去年同期相比分别下降了44%、57%和31%,各项污染物浓度均为近年最低。
张大伟表示,11月4日、8日至10日,华北区域遭遇了不利的气象扩散条件,但在六省(区)市两次升级了减排措施后,污染明显呈现持续时间短、积累速率慢、峰值浓度低等特点。“从经验来判断,如果没有实施减排措施,污染至少达到中度以上,相差两个等级。”张大伟说。
扬尘排放减少七八成
APEC会议期间,本市采取的大力度临时性减排措施,使扬尘、机动车、工业企业等排放的污染物大幅下降,对“APEC蓝”的贡献功不可没。
北京市环境保护科学研究院院长宋强介绍,会议期间,本市实施了全市工地停工、道路冲刷频次增强等强化措施,致使全市扬尘排放总量下降70%至80%,监测的城、乡道路(公路)路面积尘负荷分别下降了50%和40%,“最直观的感觉就是城市变干净了。”宋强说,从PM2.5的组成成分来分析,受扬尘影响较大的地壳物质质量浓度同比下降70%以上,这充分说明扬尘措施控制到位,效果立竿见影。
机动车排放的污染物总量也大幅下降,其中,氮氧化物减排44%,颗粒物减排58%,挥发性有机物减排49%。机动车单双号限行使高峰时段路网车速由22公里/小时左右提升至35至50公里/小时,单车污染物排放因子也相应降低。据悉,APEC会议期间,除单双号限行外,本市的公车停驶比例达到了74%以上。
工业企业停限产措施也发挥了重要作用。会议期间462家工业企业停产限产,包括会前完成的一批石化、汽车制造、包装印刷等重点行业污染治理和环保技改工程、375家高污染企业调整退出等措施,使得挥发性有机物的排放量减少了37%,对减少二次转化生成PM2.5发挥了重要作用。
会议期间,燃煤对PM2.5的贡献比例仅占10.9%,这比2013年本市PM2.5来源解析中的22.4%占比降低了约11%。
六省(区)市减排均超30%
“APEC蓝”的实现还得益于京津冀及周边六省(区)市的共同减排。从PM2.5的来源解析看,区域污染输送对北京的PM2.5影响占比达到28%至36%。区域大气环境遥感监测显示,在APEC会议期间,京津冀及周边地区大气PM2.5浓度均出现不同程度下降。
张大伟向记者展示了一张今年和去年同期京津冀及周边六省(区)市PM2.5浓度的分布图。图片显示,去年11月1日至12日期间,六省(区)市的大部分区域空气质量达到了中度污染及重度污染水平;而APEC会议期间,六省(区)市的空气质量基本保持在优良水平。据测算,六省(区)市的PM2.5平均浓度同比下降了30%以上。与去年同期相比,会议期间京津冀区域的二氧化氮浓度整体明显降低,京津冀污染带消散。由此可见,区域联防联控对“APEC蓝”发挥了重要作用。
40万辆国Ⅰ车或将限行
APEC会议结束后,北京将继续大力实施清洁空气行动计划,力争早日实现目标,让“APEC蓝”延续。
市环保局机动车排放管理处处长李昆生透露,本市将按照计划继续采取一系列改善空气质量的减排措施,在机动车管理方面,除了研究拥堵费、排污费、机动车排放国Ⅵ标准等政策外,还将研究加大淘汰老旧机动车的相关政策。“未来可能会对国Ⅰ标准的车辆限行。”李昆生说,经过测算,如果把本市现有的40万辆国Ⅰ标准车和60万辆国Ⅱ标准车全部替换成最新的国Ⅴ标准车,就能达到APEC会议期间机动车减排的效果。
此外,本市将进一步加大燃煤的治理力度。据统计,去年全市燃煤的消耗量为2100多万吨,今年预计可减少到1800多万吨,明年将进一步降低至1400余万吨,到2017年实现1000万吨以下的目标。同时,农村散煤的治理强度也将继续加大。
背后故事
上下班途中不忘环境执法
“APEC蓝”的实现,是“人努力、天帮忙”的共同结果。北京市环境监察总队的80多名监察人员,就是“人努力”中的一分子。
肖鹏是总队第三监察室的一线督查员,APEC会议期间,他和同事李莉一组,负责对门头沟区进行督察检查。每天,他们的执法车至少得跑上二三百公里,连日来,共查处了30余起环境违法行为。
每天天不亮,肖鹏就从房山韩村河的家出发,他和李莉约好,大家都早点儿到单位,早出发、多检查。即使在上下班途中,他也不忘“眼观六路”,看到环境违法行为就停车劝阻。
连轴转了20多天,肖鹏每天到家都得22时以后了,“虽然很辛苦,但看到‘APEC蓝’的那一刻,我觉得一切都是值得的。”