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达标,须综合施策
执法检查组认为,要达到控制PM2.5浓度的目标,仅仅在机动车数量上做文章还不够。
“现有的措施每年到底能降多少?这有一个承受极限的问题,有人建议说北京的汽车保有量应退到300万辆以下,这个显然实现不了。”全国人大环资委委员蒲长城指出。
从伦敦、洛杉矶等城市近半个世纪治理大气污染历程来看,PM2.5浓度平均每年下降1—2个百分点。“我们短短4年时间要从89.5微克/立方米下降到60微克/立方米,平均每年要下降8%—9%,难度极大。”张工坦言。
张工同时指出,北京还面临城市快速发展带来的能源消耗刚性需求仍在增加、污染增量越来越多、削减污染存量难度越来越大等挑战。因此,铁腕治污必须综合施策。
北京市人大常委会主任杜德印表示:“大家一般说控车就是限制购买、限号。其实控油也是一个新思路。要通过提高用油排放污染物的成本,鼓励居民合理适度使用汽车,减少不必要的使用。”
中国环境科学研究院副院长柴发合指出,北京在汽油车的控制方面比较到位,但是柴油车的控制缺陷比较大。“监测结果表明,北京空气颗粒物中元素碳的浓度非常高,这主要是柴油车造成的。所以柴油车的污染防治未来要当成一个大事情来抓。”
“北京市政府下了这么大决心,采取了这么多的措施,我相信目标还是有实现的可能。但是一定要把关键结点抓好,如果平均用力、重点不突出,可能会事倍功半。”柴发合提醒说。
在北京市环境保护科学研究院院长潘涛看来,北京面临的PM2.5挑战是工业化过程中大气污染问题的集中体现。“北京的今天也许就是其他地方的明天。所以,北京的大气污染治理对全国具有示范和指引作用。”
(责任编辑:卫士姣)