新能源汽车上路还有几道坎

日前，北京市科委相关负责人透露，今年北京市计划新增1300辆电动出租车，市交通委已完成800辆区域电动出租车在通州等7个区县的指标分配，而市交通委运输管理局正在研究市区500辆电动出租车的运营模式。据报道，目前北京市10个远郊区县已经有9个设置了电动出租车，共有1600辆车，计划到2017年总数将达到5000辆。

近年来，国内新能源汽车产业发展如此之快，与国内这方面的产业基础比较厚实有很大关系。但国内许多低速电动车厂家的电动汽车产品大多没有获得相关部门认可的生产资质。而这些电动车生产企业大多相信，未来政府部门很有可能会允许其产品进入主流市场销售，所以目前这部分企业在新能源汽车产业中耕耘的热情依然较高。

新能源产业是我国确立的七大战略新兴产业之一。2010年底，第25届世界电动车大会在深圳召开，大会以“可持续动力革命”为主题，吸引了国内外大批厂商前来参展。据悉，全球60多家厂商在此次展会上展出了220辆新能源汽车整车，其中在参展的整车生产企业中，有一大批不知名的国内整车企业，这一群体大多带来了自主研发和制造的低速、小型电动汽车。

近年来，系列新政给新能源汽车产业打了一剂“强心针”。目前，国外一般以时速70公里为分水岭，将电动车划为高速电动车和低速电动车。欧盟、日本等国家对低速电动车进行单独管理，这类车的牌照区别于传统汽车，车主可享受购车补贴、免年检、过路费等优惠。在欧洲，一些国家已经为低速车型专门划分了行驶道路。在国内，自2007年纯电动汽车正式被列入国家《新能源汽车生产准入管理规则》后，企业“电动”淘金的欲望被激发，却因受制于技术、资金瓶颈，很多电动车厂家期望低端发力，造中低速廉价电动车，以满足二三线城市及农村市场需求。但时至今日，国内相关政策并未明确支持这类电动车的发展。

当前世界新能源汽车产业呈现出迅猛发展的态势，而中国是全球最重要的新能源汽车生产基地和销售市场之一。然而，政策的制约，让电动车产业发展遇到了尴尬。而如果国内相关部门承认低速电动车的市场地位，那么，电动车就很有可能在广大农村和三四线城市迅速推广开来。一方面，由于此类电动车的生产企业大多处在三四线城市，所以企业对这一市场的消费需求有着比较精准的把握，生产的产品大多能够贴近市场；另一方面，小型电动车价格非常低廉，且农村居民对车辆性能要求相对较低，所以该产品很容易吸引这批消费者购买。事实上，电动车行业能否成为战略新兴产业，必须具备三大标准：一是必须在技术上有新的重大突破；二是必须形成新的市场需求；三是必须能够在将来一段时间发展成规模比较大的产业。因为新能源汽车在这三个方面有可能实现突破，所以选择它作为战略性新兴产业是非常正确的。

吴学安