李干杰就《2013年中国环境状况公报》答记者问

中国环境报记者张秋蕾6月4日北京报道国务院新闻办公室今日在京举行新闻发布会，发布《2013年中国环境状况公报》。环境保护部副部长李干杰出席发布会并回答了中外记者的提问。

李干杰说，2013年，在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，环保工作得到进一步加强，国务院印发了《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》），提出了10条35项综合治理措施。有关方面制定了京津冀及周边地区落实《大气十条》的实施细则，建立了京津冀及周边地区、长三角、珠三角大气污染防治协作机制和全国大气污染防治部际协调机制。生态文明建设取得新进展，全国新增72个生态文明建设试点，已有海南、黑龙江等16个省（区）开展生态省（区）建设，1000多个市（县）开展生态市（县）建设。进一步发挥环境保护优化经济发展作用，共批复建设项目环评文件241件，涉及总投资1.9万亿元；推进环评审批制度改革，下放25类建设项目环评文件审批权限。突出源头预防和生态保护，落实生物多样性保护战略与行动计划，完善生态补偿机制。强化环境执法监管，持续开展环保专项行动及安全大检查，全国共出动环境执法人员183万人（次），检查企业81万家（次），查处环境违法问题及风险隐患近1万个。持续推进重点领域污染防治，启动重点地区地下水污染修复，深入实施“以奖促治”政策措施，中央财政安排60亿元专项资金，支持农村环境综合整治。核与辐射安全监管工作进一步加强。

李干杰在介绍中国2013年环境状况时说，经过一年来各地区、各有关部门和社会各方面的共同努力，环境保护工作取得了积极成效。全国化学需氧量排放总量为2352.7万吨，比上年下降2.9%；氨氮排放总量为245.7万吨，比上年下降3.1%。二氧化硫排放总量为2043.9万吨，比上年下降3.5%；氮氧化物排放总量为2227.3万吨，比上年下降4.7%。总的来看，全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，还面临不少困难和挑战。

一是全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大水系的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。在监测营养状态的61个湖泊（水库）中，富营养状态的湖泊（水库）占27.8%，其中轻度富营养和中度富营养的湖泊（水库）比例分别为26.2%和1.6%。在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6%。

二是全国近岸海域水质总体一般。一、二类海水点位比例为66.4%，三、四类海水点位比例为15.0%，劣四类海水点位比例为18.6%。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质一般，东海近岸海域水质极差。9个重要海湾中，辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差。

三是全国城市环境空气质量形势严峻。依据新的《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%，其他256个城市执行空气质量旧标准，达标城市比例为69.5%。酸雨分布区域主要集中在长江沿线及中下游以南，酸雨区面积约占国土面积的10.6%。

四是全国城市声环境质量总体较好。全国76.9%的城市昼间区域声环境质量为一级和二级；97.8%的城市昼间道路交通声环境质量为一级和二级；全国城市各类功能区声环境昼间达标率为91.1%，夜间达标率为71.7%。

五是全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平保持在天然本底涨落范围内，核设施、核技术利用项目周围环境电离辐射水平总体未见明显变化。环境电磁辐射水平总体情况较好，电磁辐射发射设施周围环境电磁辐射水平总体未见明显变化。

六是土地环境形势依然严峻。耕地土壤环境质量堪忧，区域性退化问题较为严重。全国年内净减少耕地面积8.02万公顷。全国现有土壤侵蚀总面积2.95亿公顷，占国土面积的30.7%。

七是森林和草原资源保持稳定。全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.6%，活立木总蓄积164.33亿立方米，森林蓄积151.37亿立方米。草原面积近4亿公顷，约占国土面积的41.7%。

八是生态环境质量总体稳定。全国生态环境质量以良和一般为主，约占国土面积的67.2%。截至2013年底，全国共建立各种类型、不同级别的自然保护区2697个，总面积约14631万公顷，其中陆地面积约占全国陆地面积的14.8%；国家级自然保护区总数407个，面积约9404万公顷。

李干杰回答了记者提出的有关问题。