修复土壤污染，要过几道坎

“当前我国土壤污染的形势比预想的还要严重。”在前不久召开的“2014年中科集团环境保护论坛”上，中国科学院地理科学与资源研究所研究员雷梅如此感叹。

今年4月，环境保护部和国土资源部发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中耕地土壤点位污染物超标率达19.4%，污染形势更令人担忧。

随着土壤污染问题的凸显，“土壤修复”这个有些陌生的名词也逐渐走进公众视野。今年的政府工作报告首次明确提出要实施“土壤修复工程”；4月通过的《环境保护法》修订案增加了土壤修复的内容；今年国家还将出台并实施《土地污染防治行动计划》，遏制土壤污染恶化趋势。

在政策驱动下，土壤修复产业展现了良好的市场前景。雷梅告诉记者，由于相当一部分农林牧用地和工矿业场地污染严重，还有不少传统产业将面临转产、搬迁或关停的现实处境，这些都给我国土壤污染修复带来了巨大的市场空间。环保部生态司司长庄国泰也表示：“与大气、水污染治理相比，我国的土壤污染治理总体差距较大。一旦市场打开，规模将远远大于大气和水污染的治理。”专家普遍预计，土壤修复产业可形成万亿级的市场规模。

但是，这个全新的市场要解决的问题还有很多，技术、资金、标准规范和政策法律等都是亟需跨越的门槛。

“土壤修复首先碰到的是技术问题，一项技术的适用性、经济性决定了其推广应用范围和进度。”雷梅长期从事土壤修复，对修复技术了如指掌。“采用工程、物理化学方法修复重金属污染土壤，不仅费用昂贵，而且常常导致土壤结构破坏、生物活性下降和肥力退化等，难以应用于大规模污染土壤的改良，特别是耕地修复。而植物修复技术不仅修复成本低、无二次污染、对土壤结构不产生破坏，还能改善土壤生态、减少水土流失、增加碳固定。”

2011年，第一个国家级土壤修复示范项目——大环江河流域土壤重金属污染治理工程项目实施，雷梅就是这个项目的负责人。项目采用一些原生的重金属或类金属超积累植物，如砷超积累植物蜈蚣草等吸收土壤中重金属元素。同时，每年焚烧超富集植物后的灰烬还可以被矿业公司回收，既不产生二次污染，又可以实现资源的再利用。几年来，在雷梅主持下，项目实现了从实验室走向产业、从小规模探索走向大规模应用两个突破，在环江县修复了受重金属污染的土壤1280亩，奠定了土壤修复技术的工程化、产业化基础。

目前，这种技术已经在云南、河南、湖南、北京等地多个污染土壤修复工程中得到应用。“应用范围很广，从南方到北方，从干旱地区到高海拔寒冷地区，都取得了不错的治理效果。”雷梅说。

土壤修复需要充足的资金保障。城市用地的土壤污染修复受到众多企业的青睐，然而经济效益不好的农耕地修复却举步维艰。雷梅说：“农田耕地污染牵涉食品安全，需要政府加大投资引导和相应政策落实力度。”据专家估计，全国耕地修复需投入10万亿元以上。

除了资金缺口，土壤修复还存在责任不明确、相应的技术标准缺乏和法律缺失等问题。“比如，一块地怎样才算修复好了，这不仅是一个技术问题，还是一个标准和法律问题。现在一些企业把污染的土壤从污染场地挖走之后，送到垃圾填埋场填埋。但事实上，这种方法只是将污染转移，并没有把污染物消除掉。”

雷梅说，在我国耕地紧张的情况下，恢复土壤生产力的植物修复技术符合我国的国情，又比较容易被接受和推广，希望国家从立法、政策上尽快出台配套的土壤污染修复标准、规范，更好地引导土壤污染修复市场。