污染重点地区应实施更严土壤标准
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据环境保护部等发布的全国土壤污染状况调查公报，我国土壤环境状况总体不容乐观，耕地土壤环境质量堪忧。其中镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种重金属及六六六、滴滴涕、多环芳烃3类有机污染物点位超标率较高。
“对环境敏感地区，当地政府应加大污染治理力度；制定和实施更严格的地方重金属等排放标准，并严格环境执法。”中国环境科学研究院研究员谷庆宝在接受科技日报记者专访时说。
土壤环境质量标准应“因地制宜”
从全国土壤污染状况调查公报来看，我国西南、中南地区有色金属矿产资源十分丰富，镉等重金属元素的本底高，加上迄今已有上百年有色金属开采历史，长期的矿山开采、金属冶炼等排放造成土壤污染；长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域工业发达，生产活动中排放的废气、废水、废渣导致土壤污染问题较突出；而重污染企业用地、工业废弃地、工业园区、固体废物集中处理处置场地、采油区、采矿区、污水灌溉区和干线公路两侧的超标点位分别为36.3%、34.9%、29.4%、21.3%、23.6%、33.4%、26.4%和20.3%。
谷庆宝说，上述地区都是重金属污染比较严重的地方，也是土壤污染状况重点调查的区域。
“仅从标准看，我国现行的《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）和重金属排放标准，已经比较严格了。”谷庆宝说。
记者查阅了《土壤环境质量标准》，该土壤标准分为三级，各级标准的镉、汞、砷、铜、铅、铬、镍等限值并不相同。据规定，一级标准是为保护区域自然生态、维持自然背景的土壤质量的限制值；二级标准是为保障农业生产，维护人体健康的土壤限制值；三级标准是为保障农林生产和植物正常生长的土壤临界值。
谷庆宝等专家举例说，我国《食品中污染物限量》（GB2762-2012）规定，大米中镉限量标准是0.2毫克/公斤，这与欧盟标准是一致的；日本和国际食品法典委员会（CAC）均规定大米中镉限量标准是0.4毫克/公斤。相比之下，我国标准并不宽松。
大气和水污染具有流动性，分布比较均匀，但各地土壤性质差异比较大，污染物在土壤中迁移慢，导致土壤中污染物分布不均匀。因此，谷庆宝认为，从全国范围来说，再全面加严土壤环境质量标准并非是一件很急迫的事。更关键的是，应该对环境敏感区域或重金属本底较高、污染较重的地区，制定并实施更严格的地方环境标准。
其实，这样的先例在国内并非罕见，比如太湖蓝藻事件暴发后，太湖流域率先制定并实施了污水排放一级A标准，与当时全国实施的一级B标准、二级标准相比，化学需氧量、总磷、总氮等指标要求仅为后者的1/2或1/3。