国有资产近三年来飞速膨胀,相当于每年诞生一个巨无霸“中石油”!国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融在“2007(第六届)中国企业领袖年会”上表示,央企正进入空前繁荣时期,今年利润预计接近1万亿元
中央企业是因为按市场规则竞争赢
得佳绩―――毋庸讳言,国资委掌门人这样的表述无疑具有很高的“轰炸力”,非常容易“引爆”舆论。“国企巨额利润何时惠及全民”、“谁是国企的主人”之类传统质疑也纷纷登台。“原来的状况我发愁,现在也发愁,这个利润藏不住。”李荣融的“俏皮话”,其实是对央企利润暴增必将引发舆论质疑的一种预先感知。
理性地说,将央企这些年的快速发展归功于“遵循市场规律”并不全错。确实,无论什么所有制的企业,都必须按照企业发展的规律办事。以前那种政企不分的计划经济体制是不可能搞好国有企业的。但是,所谓“遵循市场规律”仅仅体现在初步建立现代企业制度的意义上,在按市场规则竞争的意义上却完全是另一回事。
如果要问“央企为什么这样红”,我认为基本上可以简单归纳为两点:走市场的路,赚垄断的钱。走市场的路,意味着央企成为以“利润最大化”作为最大追求的现代企业,央企开始脱离计划经济的羁绊,大胆追求利润回报;赚垄断的钱,意味着央企成功地“继承”了全国通吃的市场地位,并将计划经济的“独家责任”劣势,转化为市场经济的“独家权利”优势。
一方面可以毫无顾忌地追求最大利润,另一方面又占据市场的绝对垄断地位,说实话,央企恐怕想不红都难。当然,现在央企利润暴增之所以引起舆论质疑,并不是说央企走市场化的道路不好,而是说其市场化得相当不够。
首先在“走市场的路”方面。正如李荣融所言:“任何出资人、任何股东,都需要回报,这是常识。”这句话不仅意味着央企可以大胆地追求最大利润,同时也说明股东有要求回报的权利。那么,央企的股东是谁?他们又获得了怎样的回报?很遗憾,姗姗来迟的国企分红只是“必要时,可部分用于社会保障等项支出”,实际上主要仍是“取之于国企,用之于国企”,公众几乎不能从国企分红中直接受益。只要央企不向全民股东分红,只要全民对央企“只投资不受益”时代不终结,“走市场的路”就只能算走了一小半。
其次在“赚垄断的钱”方面。自由竞争是市场经济的灵魂,基于行政垄断的“一家独大”或者“几家分食”,永远不可能产生对消费者有利的市场竞争行为。相反,国企利润相当程度上恰恰是建立在“与民争利”的基础上,国企利润暴增反而会加深公众“一年到头为垄断巨头打工”的相对剥削感和痛苦感。只要垄断的门槛不放松,只要市场主体不能自由参与竞争,“增长势头压不住”的央企利润就根本不值得骄傲和炫耀。(舒圣祥)
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