央企的“东家”国务院国资委再次做了回减法——现有央企数量从１６５家减至１６４家。１０月２２日，国务院国资委下发《关于中国海洋石油总公司与中国化工建设总公司重组的通知》，中国海洋石油总公司（以下简称中海油）和中国化工建设总公司（以下简称中化建）进行重组，中化建整体并入中海油，成为其子公司。

１０月２３日，双方在海油大厦举行了重组大会。中海油新闻发言人刘俊山对中国经济时报记者表示，为重组需要，中海油现已成立了几个工作组，具体重组工作正在进行当中，目前正在做重组方案。

当被问及重组后的企业高层变动时，刘俊山告诉本报记者，中化建集团总裁陈力华将担任中海油总公司的总经济师，其他变动不大。

重组加强央企主业竞争力

中海油集团办公室负责人接受本报记者采访时表示，两家央企重组将围绕着主业和相关产业链进行内外整合，中海油的化工、化肥、液化天然气等主流业务会进一步加强。

“我们两家的业务有重合的部分，如化工产品生产、贸易等。双方整合可以增加企业主业竞争力，所以我们才整体并入他们。”中化建战略发展部一工作人员告诉本报记者。

国资委在２００５年就已定下中化建的主业为“石油炼制、石油化工及其它化工产品的生产、储运及贸易，石油、天然气管道运输及贸易”，这与中海油的主业确有重合之处，在行业上下游也有关联。

中化建在央企中规模不大，２００５年底，公司总资产２７亿元，是以化肥、化工品生产和国际贸易为主业的外向型集团公司。２００５年发展较为引人瞩目，销售收入达４２亿元，并谈成了总值达９６００万美元的越南３３万吨／年磷酸二铵总承包合同，并启动了湖北大峪口矿肥工程，在中国磷复肥界占有重要地位。

中海油总经理傅成玉表示，此次重组符合国资委稳妥推进央企重组的精神。中海油和中化建强强联合后，更有利于中海油在化肥产业板块进一步做大做强。

“主业突出”是国资委成立之初，国资委主任李荣融就对央企提出的要求。２００６年７月２７日，第五批央企主业确定，至此，当时的１６６家央企已经有１３７家央企主业得到确认。伴随主业划分的是类似“合并同类项”的重组。与２００３年国资委成立时接手的１９６家企业相比，目前央企数目已经减少了３０多家。今年以来，央企重组步伐正日益加快。

国资委的计划是，通过重组这一“减法”，让央企数量减下去，规模和竞争力提升上来。李荣融曾多次强调：“中央企业要通过战略重组保留８０至１００户，其中大多数都必须具有国际竞力。”

做大之后如何做强

与央企其他整合一样，在中海油与中化建整合过程中，集团公司下的子公司、孙公司的去留、如何整合是人们关注的热点。

“中化建集团下的公司有２０多家，在整合中会不会造成原有业务重叠、多级法人体制的低效率？”一位国企人士对本报记者表示了担忧。中海油有关部门负责人则对本报记者表示，这并不是问题，因为中化建效益不错。但该负责人同时表示，这些企业的去留及整合还有待整合方案的确定。

“对于那些与集团主业不符的企业，将可能会被出售，或者在央企范围内按类型重组。但集团肯定会很稳妥地进行，毕竟中化建才两千多人，规模不大。”中海油集团办公室一人士表示。

记者在采访中化建集团下属的北京凯康国际酒店有限责任公司时，总经理李波也表示有过类似上述国企人士的担心，并表示中化建并入中海油比较突然。“但肯定会稳妥处理下属公司，可能会按类型重组。”李波说。

国家行政学院经济学部主任周绍朋告诉本报记者，在中央企业中，中海油对集团下的存续企业工作开展得很不错，把其存续部分企业进行二次分离重组后在Ａ股和Ｈ股成功上市。此次将中化建并入中海油集团，如何消化是关键。但“更关键的是实现企业股权结构多元化，进一步规范公司法人治理结构，加快存续企业改革”。

不少学者也认为，央企不断的重组目前来看只是做大，却未必能做强。走股本多元化和推进企业集团整体上市或其他形式的改制更是关键。也只有如此，国资委才能将央企重组进行到底，达到做强做大央企的目标。（记者 赵红梅）