国务院国资委主任李荣融4月23日在中央企业科技工作会上表示,推进中央企业技术创新是国资委的一项重要职能,国资委将进一步完善政策措施,大力推进企业技术创新。据透露,正在着手研究的政策措施主要包括五个方面。
一是进一步完善中央企业负责人业绩考核体系,加强企业负责人对企业自主创新的领导职责,加大科技投入和创新能力建设的考核力度,在规范科技投入范围的基础上,将部分科技投入视为业绩利润;根据科技型企业所承担国家和行业共性技术研究的任务量,适度调整基本指标和分类指标的权重;在规范非经营性资产统计的基础上,对经营性资产和非经营性资产实施分类考核。
二是制定引导企业技术创新的综合绩效评价体系,在即将颁布的《中央企业综合绩效评价暂行办法》中,企业在技术改造、工艺革新、核心技术研发等方面采取的措施及成效作为企业管理绩效评价的重要内容,积极引导企业增强科技创新能力。
三是探索建立科技型、设计类企业以经济增加值为中心的中长期激励与约束机制;在对中央企业负责人试行中长期激励的基础上,注重对管理与技术骨干的中长期激励,逐步建立起中央企业价值最大化的考核与分配相结合的激励与约束机制,从制度上解决保护和留住人才的问题。在高科技上市公司探索建立试行股票期权等中长期激励机制;在高新技术企业、中关村科技园区企业化转制院所组织开展股权激励试点;在科研、设计企业探索试行岗位分红权、股份期权等改革试点,在制度上解决留优汰劣的问题。
四是研究建立中央企业技术创新信息平台,建立信息网络,建成国内外技术创新服务模块,为企业提供服务。
五是研究制定在年度或任期考核体系中设置技术创新特别奖励的政策,以引导和激励企业自主创新,营造良好的技术创新氛围。
李荣融表示,除营造政策环境外,国资委还将从强化战略规划管理等多个方面推进央企自主创新。
服务业、重大装备制造业、未来主导产业将成创新重点领域
记者从此间正在进行的中央企业科技工作会上了解到,服务业、重大装备、未来主导产业三大领域将成为央企创新重点。
李荣融说,刚刚发布的“十一五”发展规划纲要,把发展服务业单列一章,体现了国家对这一领域的重视,中央企业在这一领域拥有一批规模大、具有知名品牌、在国内外具有较大影响的大企业,具备一定基础;装备制造业的技术水平直接影响其他产业的竞争力,对降低工业综合能耗、提高整个国民经济效益、实现增长方式的转变作用巨大。目前我国重大装备技术水平与发达国家相比差距很大,央企中拥有一批研制、生产重大技术装备的重点骨干企业,有责任、有义务加快自主创新能力建设,为提高我国在这一领域的国际竞争力做出应有的贡献;李荣融强调,未来主导产业领域将会是国际竞争焦点,是国民经济发展新的增长点,也是中央企业实现可持续发展必须关注的重点领域。(记者 赵峡)
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