教育部开列40项工作要点勾勒2015年教育发展蓝图

本报北京1月23日电（记者邓晖）2015年，各地高考改革方案须于6月30日前报教育部备案；新增本科招生计划全部安排给高等教育资源相对缺乏、升学压力较大的中西部和人口大省；国务院将发布《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，并召开第一次全国民办教育工作会议。22日在京启幕的全国教育工作会议上，教育部部长袁贵仁用一系列改革实举勾勒出2015年教育发展蓝图。

继去年全国教育工作会议提出“从制约教育公平、质量最突出的问题改起”的具体举措后，今年会议以“落实推进年”为主题，开列了40项工作要点。“我国教育还存在观念相对落后，内容方法较陈旧，学生适应社会和创新创业能力不强，教育体制机制不尽完善，学校办学活力不足等弊端。”袁贵仁直言今年是全面深化综合改革的关键年，解决以上问题，是“加快推进教育现代化的当务之急”。

以“奠定社会公平的基础”为导向，袁贵仁的讲话中释放出强烈的教育公平信号：今年开始，城镇中小学教师晋升高级职称，必须在乡村学校或薄弱校任教一年以上；以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制将逐步建立；中西部高等教育振兴计划继续实施，支持中西部地区建设一批有特色、高水平高校；同时，教育部将加强“慕课”建设，充分利用现代教育技术和教育方法，提升中西部地区人才培养水平。

备受关注的就近入学和高考改革等问题也将在今年继续深化实施。袁贵仁指出，今年将重点引导优秀校长和骨干教师向薄弱校流动，实现区域内校长教师交流轮岗的制度化，常态化；在考试招生制度改革的总体设计下，各地要“把每一个问题想深想透，每一个环节设计好、衔接好”，出台具体方案，明确改革内容、目标、措施和时间表，报教育部备案。

此外，对于事关教育结构调整的地方本科高校转型、“211”“985”工程取消等热点问题，袁贵仁也首次以教育部门“掌门人”的身份给出明确思路。他强调，地方本科“转型是已有普通本科院校办学思路、模式的调整，不是职业院校的升格，不是‘挂牌’”，并透露今年将印发转型发展改革试点的指导意见、建立高校分类设置、拨款和评估制度，为转型提供制度保障。他直言，“211”“985”工程带来了高校“身份固化、竞争缺失、重复交叉”等问题，表示将“以学科为基础，淡化身份”，并“引入公平竞争，加大绩效考核，建立激励与退出机制”。