2013年廉政建设和反腐败工作取得哪些新进展？
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建设一个廉洁政府，是中央的要求、人民的期望。2013年是新一届政府履职的第一年，国务院和地方各级政府把建设廉洁政府作为重要目标，深化反腐倡廉，改政风、抓源头、强监督、严政纪、肃贪腐，取得了重要进展。
一、以改进政风推动廉政建设
一年来，各级政府坚持把政风建设摆在突出位置，认真落实中央八项规定精神，严格执行“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的“四风”问题。坚持从具体事情抓起，紧盯重要时间节点，狠刹用公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆竹等节礼，以及公款吃喝、公款旅游等不正之风。查处违反八项规定精神的问题2.4万起，处理3万多人，并对372起典型问题进行通报曝光。全面停建政府性楼堂馆所，对24个省（区、市）、16个中央部委贯彻落实情况进行督查，坚决停止审批中央国家机关新建楼堂馆所项目，已批准未开工的项目全部停建。严控办公用房维修改造，从严履行审批程序、执行维修改造标准。全面清理超标办公用房，中央国家机关腾退办公用房365万多平方米。严控机构编制和财政供养人员，全国共减少事业单位6万多个，核减事业编制65万名。政府带头过紧日子，中央国家机关一般性支出一律压减5%，“三公”经费支出比上年减少35%，会议费比上年减少52%。制定完善公务接待、公费出国和国内差旅费管理办法，严格管理，严格制度标准和审批控制，中央国家机关公务接待费同比减少约49%，接待数量同比下降50%；因公出国（境）费支出同比减少38%；公务用车购置费支出同比减少17%。强化公务用车管理，完成公务用车问题专项治理收尾工作，处置中央国家机关超编车1442辆，重新核编后中央国家机关公务用车减少37%。积极稳妥推进公务用车制度改革，稳步推进机关后勤服务社会化改革。加强会议管理，压减会议数量规模，严格会议经费支出管理，实现数量和支出双下降。各地也都压减了一般性支出，31个省（区、市）本级公务接待费减少26%，各省（区、市）驻京办事机构接待数量平均降幅达70%。大幅压缩政府举办的仪式庆典和体育、文艺类活动，全国综合性体育运动会由10个减为6个，节俭举办了第十二届全运会。通过这些实实在在的举措，铺张浪费得到有效遏制。政风的新变化，也带动了社会风气的新变化，得到了人民群众的积极评价。
二、以深化改革促进源头反腐
新一届政府把简政放权作为深化改革的“当头炮”，这也是减少权力寻租、防治腐败的“釜底抽薪”之策。同时，通过深化改革，进一步健全制约权力运行的新机制。去年国务院部门共取消下放416项行政审批等事项，其中包括取消了86个评比达标表彰评估项目。地方政府也加大了简政放权力度。推进财税体制改革，取消和免征中央及地方审批设立的348项行政事业性收费项目，降低了14个部门20项行政事业性收费的征收标准，进一步完善了行政事业性收费项目目录公示制度，取消和停征63项非税收入。将交通运输业和部分现代服务业营改增试点推向全国，减轻企业税负约1400亿元。清理专项转移支付，压减专项转移支付资金约680亿元。推进投资体制改革，修订企业投资项目核准目录，由中央核准的项目数量减少60%。推进工商登记制度改革，注册资本由实缴制改为认缴制。积极推动向社会力量购买服务，制定了政府向社会力量购买服务的指导意见。同时，稳步推进大部制改革、事业单位改革和社会组织管理改革，进一步推动政企分开、政事分开、政社分开。这些措施，不仅激发了市场活力和经济发展内生动力，成为顶住经济下行压力、促进经济稳中向好的“关键一招”，也从源头上降低了发生腐败的风险。
三、以强化监督规范权力运行
腐败大多与权、钱有直接关系，管好权、看好钱，才能有效减少腐败。通过加强审计，监督好公共资金的使用，有效发挥了审计监督在反腐倡廉中的尖兵和利剑作用。加强对财政资金的全过程跟踪、全方位监管，摸清了全国政府性债务和财政存量资金底数。加大对国有资产管理、矿产资源出让、金融交易和工程建设等领域的审计力度，要求用“火眼金睛”发现问题，去年全国审计机关共移送违纪违法案件线索1400多件，促进财政增收节支和挽回损失2600多亿元，推动建立健全相关规章制度2600多项。特别是对一些国家扶贫重点县进行了审计，发现几乎每个县都不同程度存在问题，有虚报冒领的，也有挤占挪用的，本来是给贫困户建房的钱被村里盖了门楼，有的公职人员骗取或侵占扶贫资金，一些问题触目惊心，令人警醒。有关部门对这些问题进行了查处，并改进了管理办法。公开是最好的监督，阳光是最好的“防腐剂”。各级政府不断加大政务公开力度，重点推进财政预算决算公开，中央财政预决算公开逐步规范、部门预决算公开不断推进，中央国有资本经营预算公开到“项级”科目。“三公”经费公开方式更加科学，中央本级“三公”经费预算和部门预算同步公开。地方预决算公开稳步推进，31个省（区、市）全部公开了省级预决算和省级部门预算，部门预算基本细化至“款”级科目，重点民生支出公开到“项”级科目。26个省公开了省级部门决算，20个省公开了省级部门“三公”经费预决算。同时，及时公开环境监测、食品药品安全、保障性住房等涉及群众切身利益的事项，创造条件让人民群众监督政府，促进权力运行更加透明规范。
四、以执纪问责律政促廉
严格政纪、强化责任追究，是从严治政的重要手段。始终保持对惩治腐败高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又着力解决发生在群众身边的腐败问题。全国纪检监察机关共接受信访举报195万件（次），立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18万人。中央纪检监察机关严肃查办了刘铁男、蒋洁敏等发生在国务院部门和中央企业的大案要案，地方纪检监察机关也查办了一批在本地区有影响的案件，起到了警示和震慑作用。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，查处相关案件1.8万件。全国共问责2.1万人，其中地厅级干部54人、县处级干部1477人，对在特别重大生产安全事故中负有责任的6名省部级领导干部进行了问责。认真查处和纠正征地拆迁、教育、医疗、公路收费、保障性住房等领域的不正之风，维护了人民群众的切身利益。（乔尚奎）（来源：国研室）