如何看待我国区域发展的新格局？
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区域发展战略是我国现代化发展战略的重要组成部分。我国实施区域发展总体战略，拓展了国民经济发展空间，为我国经济发展创造了更大的回旋余地，也有利于逐步缩小区域发展差距，促进区域经济协调发展。我国区域发展战略和区域政策的实施取得了良好效果，区域发展的协调性不断增强，东中西呈现出相互促进、竞相发展的新格局。
一、中西部地区经济发展全面提速，我国区域发展差距扩大的趋势开始得到遏制
国家实施区域发展总体战略，加快了中西部地区的发展步伐。近年来，受国际金融危机的影响，东部地区的发展速度出现减缓，而中西部地区发展速度加快，多项经济指标增速高于全国平均水平。从2007年开始，西部地区经济增速首次超过东部地区。2008年以来，西部、中部、东北地区连续五年超过东部地区，这是我国区域发展进程中一个重大的历史性变化。2013年，位于西部地区相对落后的省份贵州经济总量达到8000亿元，增长12.7%，居全国第一。西部地区省份的经济增长都保持在高位，如西藏经济增长12.5%，重庆经济增长12.3%，云南、甘肃经济增长12.1%，新疆经济增长11.1%，青海、陕西经济增长11%，广西经济增长10.3%，宁夏经济增长10%，都高于全国经济平均增长水平。中部地区也保持经济较快发展的态势。安徽经济增长10.5%，湖北、湖南、江西经济增长10.1%，山西、河南经济增长9%。中西部地区投资增速快于东部，2013年东部地区投资增长17.9%，东北地区投资增长18.4%，中部地区投资增长22.2%，西部地区投资增长22.8%。中西部地区工业呈加快发展之势。2013年东部地区规模以上工业增加值占全国59%，比上年回落0.3个百分点；中部地区占24.5%，比上年提高0.2个百分点；西部地区占16.5%，提高0.1个百分点。正所谓“东方不亮西方亮”，中西部的快速发展，使得我国经济发展有了更大的回旋余地。这一趋势有望继续保持下去，我国区域发展开始呈现出地区发展差距相对缩小的良好态势。
二、区域发展正在形成一些新的经济增长极，呈现出区域发展的新局面
我国产业转移由东部到中西部不断推进。如在西部地区，成渝地区、关中地区、北部湾地区发展提速。世界500强企业中许多企业先后到重庆、成都投资创业，加快形成了西部地区新的增长极。东北地区沈阳经济区、哈大齐区域实力明显增强。中部中原城市群正在崛起，湖北、湖南、江西、安徽提出建设长江中游经济带，包括武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖生态经济区、皖江城市带，正在培育发展中国经济“第四极”。各地可以说“八仙过海，各显神通”，呈现出千帆竞发、百舸争流的新局面。特别是中西部地区一批新的经济增长极加快形成，成为引领中国经济持续快速发展的重要支撑。
三、区域经济实力明显增强，形成你追我赶的新态势
随着我国经济快速发展，一些地区的经济总量已相当可观。如果我们把一个省份作为一个单独经济体，那么我国许多省区市的经济总量就超过不少国家。2013年，我国广东省经济总量达到6.23万亿元，率先超过1万亿美元，接近韩国的经济总量。在全国排名第二的江苏省经济总量达到5.9万亿元，排名第三的山东经济总量达到5.5万亿元，排名第四的浙江经济总量达到3.75万亿元，排名第五的河南经济总量达到3.15万亿元。全国有12个省份经济总量超过2万亿元，有24个省份经济总量达到1万亿元。2013年我国人均国内生产总值41805元，相当于6800美元。天津、北京人均国内生产总值达到1.5万美元以上，上海人均接近1.5万美元，江苏、内蒙古、浙江、辽宁人均都超过1万美元，广东人均接近1万美元，福建、山东人均超过9000美元。长江三角洲地区上海、江苏、浙江提出，到2020年率先基本实现现代化，其中苏州、无锡提出到2015年率先基本实现现代化。这些区域的快速发展，正在引领和带动其他区域加快发展。
四、区域合作范围不断扩大，全方位对外开放的格局正在形成
国内区域合作方面，泛珠三角地区合作领域不断拓展，包括云南、贵州都加入这一区域合作范围。安徽提出融入长三角，江西提出借力珠三角和长三角。东中西对口支援西藏、新疆和四省藏区，以及其他民族地区。对外开放和国际区域合作方面，国家除了继续推进沿海开放外，沿边开放、向西开放、内陆开放步伐大大加快。近年来，国家先后设立了新疆喀什和霍尔果斯经济开发区，以及内蒙满州里、云南瑞丽、广西东兴等沿边重点开发开放试验区，支持建设宁夏内陆开放型经济试验区，启动了丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路战略规划工作。西南地区抓住中国与东盟建立自由贸易区的机遇，扩大与东盟国家合作；新疆向西开放，加强与中亚国家合作；东北地区开展东北亚经济合作。随着我国区域经济蓬勃发展，区域合作和对外开放进入一个新阶段。
我国区域发展虽然取得了积极进展，但还要清醒地看到，我国区域发展不平衡的问题仍然相当突出。总体上看，区域差距扩大趋势还没有从根本上得到缓解，区域经济发展不平衡、不协调的状况还没有得到根本性改变。如2013年，东部地区人均国内生产总值相当于全国平均的133.9%，中部地区人均国内生产总值仅相当于全国平均的75.8%，西部地区人均国内生产总值相当于全国平均的74%。东部地区城镇化率达到62.8%，而中部地区只有48.5%，西部地区只有46%。中西部地区虽然近年来投资规模、经济增长速度等项指标高于全国平均水平，但在经济增长的质量和效益、社会发展水平、生态环境等方面，还存在着很大差距。我国各地区之间由于在自然禀赋、地理区位、资源条件、生产要素等各个方面存在着很大差异，区域发展差距问题将长期存在。缩小区域发展差距、推进区域协调发展任重道远，需要付出长期坚持不懈的努力。（刘应杰）（来源：国研室）