2014年如何加强生态保护？
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生态保护与建设是生态文明的重要组成部分，也是提高环境承载能力的前提。当前，我国生态形势依然十分严峻，水土流失和土地沙化威胁着国家生态安全。历史和现实告诉我们，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。维护生态安全，贵在实践、重在落实。今年的主要任务是：
一、全面完成重点生态工程建设任务
在巩固退耕还林还草成果的同时，启动重点地区新一轮退耕还林还草工程，今年拟安排500万亩。制定完善工程管理和检查考核办法，进一步强化工程管理，确保工程建设质量。抓好天然林资源保护工程森林管护和后备资源培育，继续创新工程管理，推动天保工程区转型发展。加快推进三北、长江等防护林体系工程建设，推进百万亩人工林基地和黄土高原地区综合治理林业示范县建设。林业主管部门要与各地签订落实防沙治沙目标责任，完成京津风沙源和石漠化治理工程林业建设任务，抓好沙化土地封禁保护补助试点、第五次全国荒漠化和沙化监测工作。认真实施青海三江源生态保护和建设二期工程。加快推进全国木材战略储备基地建设，出台《国家储备林管理办法》，划定国家储备林1500万亩。做好湿地生态补偿、退耕还湿、湿地保护奖励补助工作，搞好沙化土地封禁保护试点。
二、加强生态保护的制度建设
重点推进国有林场、国有林区和集体林权制度三大改革。完善林业扶持政策，充分调动各方面造林育林护林积极性，进一步完善好落实好强林惠林政策，逐步实行惠及所有造林主体的普惠制补贴政策，扩大造林补贴和重点工程造林投资规模，提高森林生态效益补偿标准，发展林权抵押贷款。加强造林和森林经营，增强森林生态功能，加快推进西北、西南等干旱半干旱地区和其他立地条件差的地区的造林绿化，加快编制全国森林经营中长期规划，加大森林经营质量监管和考核评价力度。进一步完善天然林保护工程政策，抓好重点国有林区停止天然林商业性采伐试点。
三、探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制
生态补偿是通过经济手段，体现生态服务功能价值的重要环境经济政策，通过国家财政投人和建立生态受益方责任制度，不断增强生态服务功能供给地区可持续发展能力。建立生态补偿机制目前尚处探索阶段，总的原则是，谁开发谁保护、谁受益谁补偿，推动建立开发与保护地区之间、上下游地区之间、生态受益与生态保护地区之间的生态补偿机制。今后的方向是，以自然保护区、重要生态功能区为重点，建立基于主体功能区的生态补偿机制；以跨界流域为重点，基于跨界断面水质目标考核，建立流域生态补偿机制；以矿产资源开发为重点，建立资源开发的生态恢复补偿机制；以生态公益林为重点，探索建立森林、草地、湿地、水资源等生态效益补偿机制。（范必）（来源：国研室）