2014年如何进一步做好宗教工作?
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宗教工作是我们党和国家工作的重要组成部分，党和政府历来重视宗教工作。长期以来，在党的宗教工作基本方针和国家宗教政策的指导下，在各方面的共同努力下，我国的宗教事务管理工作不断取得新进展，逐步做到宗教与社会主义社会相适应，各种宗教之间、各宗教团体之间和睦共存，信教群众与不信教群众之间、信仰不同宗教群众之间和谐相处，保持了宗教领域的团结和稳定。可以说，我国是世界宗教问题处理得最好的国家之一。在当前复杂的国际环境和国内新形势下，如何进一步做好宗教工作，努力推进宗教关系和谐，维护国家安定、社会稳定的大好局面，为促进经济社会发展创造良好的社会环境，仍然是摆在面前的一项重要的工作。李克强总理在《政府工作报告》中指出：“全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展中的积极作用。”指明了进一步做好宗教工作的方向，明确了任务和要求。
一、在总结取得成绩的基础上，进一步巩固和发展宗教工作的好形势
党和政府历来重视宗教工作，坚持把宗教工作摆在重要位置。过去的一年，宗教工作取得新成绩。认真总结已经取得的成绩和长期积累的成功经验，为今后进一步做好宗教工作打下坚实基础，并在实际工作中坚持、借鉴和发展。
一是全面贯彻落实党的宗教工作基本方针和国家宗教政策，我们党与宗教界的爱国统一战线日益巩固和发展。党和国家非常重视宗教工作，始终坚持把宗教工作摆在重要位置，社会各方面对宗教的长期性、复杂性认识不断深入，对做好宗教工作重要性的认识进一步提高，依法管理宗教事务进一步加强。我国公民的宗教信仰自由权利受到尊重和保护，正常的宗教活动、宗教团体的合法权益得到充分保障。宗教界人士和信教群众爱国爱教、团结进步，拥护共产党的领导和社会主义制度，维护国家利益和祖国统一，遵守国家法律法规和政策，积极投身于社会主义现代化建设和全面建设小康社会。二是宗教管理工作机构和干部队伍自身建设进一步加强。做好宗教工作，管理好宗教事务，建设强有力的管理机构，培养高素质的干部队伍，是基本条件和重要保障。为适应宗教管理工作需要，各级党委、政府重视宗教管理工作机构建设和干部培养。国家和地方宗教管理部门以举办多种形式的学习班、培训班，使从事宗教工作的干部和宗教界人士受到教育，干部队伍综合素质不断提高，为做好宗教事务管理工作提供了有力保障。三是全面贯彻国家宗教信仰自由政策，维护宗教正常秩序，促进宗教关系和谐。各方面在正确认识宗教存在的长期性、宗教问题的群众性和特殊性、复杂性的基础上，认真贯彻宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持宗教独立自主自办原则，都取得了新的进展。四是宗教界在开展对外交往交流、抵御境外宗教渗透中发挥积极影响。宗教界在依法开展正常宗教活动的同时，积极参与国际国内反邪教斗争，坚决抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，增进国际社会对我国政府取缔邪教组织的理解和支持。宗教界积极开展对外交往交流，采取多种方式有力反驳和揭露西方敌对势力利用宗教、人权等进行的反华图谋。宗教事务管理部门及宗教界、宗教人士，加强与台湾、香港、澳门地区宗教界及其宗教人士的交流活动，为推进经济文化交往、推动祖国和平统一大业服务。
二、深刻认识宗教工作面临的新形势，明确工作思路和重点工作
当前，在复杂的国际环境和国内新形势下，进一步做好宗教工作，努力推进宗教和谐，维护社会安定和稳定，为促进经济社会发展创造良好环境，具有重要意义。坚持从国家政治安定、经济发展、社会稳定的高度，明确做好宗教工作的总体思路。依据宗教工作的新形势、新要求，进一步明确宗教工作的方向、重点和主要任务。在此基础上，坚持从实际情况和需要出发，对当前和今后一个时期的宗教事务管理工作，作出全面部署，并有针对性、开创性地解决一些宗教领域的实际问题，把宗教工作不断推向前进。
一是全面贯彻党的宗教工作基本方针。正确认识宗教的历史性、社会性和群众性，清醒认识宗教的复杂性和长期性，从而提高对做好宗教工作重要性的认识，才能把做好宗教工作摆在重要位置。按照我国《宪法》和其他法律法规、《宗教事务条例》规定，一方面，公民有不信仰宗教或信仰宗教的自由权，既要保证群众不信仰宗教的自由，也要保证信教群众有信仰宗教的自由；另一方面，任何宗教团体、信教群众的宗教活动，都要遵守国家法律法规，坚持国家安全和国家利益至上，不妨碍社会正常秩序，不侵犯他人权益，确保社会安定团结的国家大局；第三，积极引导宗教与社会主义社会相适应，充分发挥宗教团体、宗教界人士、信教群众在国家现代化建设、促进经济发展和社会进步、维护社会稳定和谐中的积极作用。
二是依法管理宗教事务。坚持有法必依、有规必循，是做好宗教工作的根本保证。要进一步加强宗教事务管理法制化、制度化、规范化建设。国务院颁布实施的《宗教事务条例》，以及相继制定出台的《宗教教职人员备案办法》、《宗教活动场所主要教职备案办法》等一系列配套的法规，是宗教事务管理工作走向法制化、制度化、规范化的重要依据，使宗教事务管理工作和宗教活动有法可依、有规可循，对做好宗教工作意义重大。这些法律法规为做好宗教工作，加强宗教管理，开展正常的宗教活动，起到了极为重要的保证作用。依法管理宗教事务工作，一方面是深入贯彻实施《宗教事务条例》和一系列管理办法，使法律法规深入人心，管理者知法懂法执法，宗教团体、宗教界人士、信教群众知法懂法守法；另一方面是坚持有法必依，宗教团体、宗教界人士、信教群众，要切实做到在法律、法规允许的范围内开展正常宗教活动；第三是依法管理宗教事务，违法违规必究。依法依规制止非正常宗教活动，坚决取缔非法宗教组织，打击“邪教”组织；第四是依据宗教事务管理工作的新形势新问题，不断修订、制定相关配套法规，使宗教事务法律法规日趋健全、完善。
三是维护宗教界合法权益。依照国家法律法规，维护宗教团体、宗教界人士和信教群众的合法、正当权益。认真贯彻落实国家五部门联合下发的《关于进一步解决宗教教职人员社会保障问题的通知》精神和相关政策措施，积极做好宗教教职人员社会保障工作。切实帮助宗教界解决实际问题和困难。
四是积极做好宗教活动组织工作。指导宗教界加强自身建设，深入开展和谐寺观教堂创建活动，通过宣传宗教界、宗教团体、信教群众遵纪守法先进集体和先进个人，总结推广成功做法和经验，推动创建活动更广泛地开展。积极协助、引导宗教界依法开展正常的宗教活动，推进宗教活动场所管理规范化、标准化和有序化。指导、支持宗教界挖掘和弘扬宗教教义、宗教文化、宗教道德中的和谐理念，发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统。促进宗教界公益慈善事业规范、有序开展。
三、加强宗教工作机构和干部队伍建设，深入开展宗教工作调查研究
一是进一步加强宗教工作机构和干部队伍建设。做好宗教工作，提高工作质量和水平，宗教工作机构的干部队伍素质是个重要因素，是基本保障。着力加强宗教工作机构建设，各级党委、政府要重视宗教工作，加强对宗教工作机构的领导，为做好宗教事务管理提供条件。加强宗教管理干部队伍建设，努力培养一批政治素质过硬、业务素质高、工作能力强、熟悉宗教工作的干部，确保宗教事务管理工作顺利开展。加强宗教管理干部和宗教教职人员培训，重点是地（州、市）、县（市）分管宗教工作的领导干部、宗教工作部门负责人和宗教管理人员、宗教教职人员，使他们深刻领会、把握党的宗教工作基本方针和国家宗教政策，熟悉、掌握做好宗教工作的基本方法，了解当地宗教事务的基本情况和新形势、新问题，提高处理宗教事务的能力。
二是加强宗教事务管理工作调查研究。针对当前国际宗教形势错综复杂和国内宗教工作面临的新情况、新问题，深入开展宗教事务管理工作调查研究，全面分析宗教工作面临的新形势，不断创新工作思路。在总结基本经验、正确判断形势、找准问题原因的基础上，有针对性地研究提出加强宗教管理工作的新思路、新举措，为进一步做好宗教事务管理工作提供科学的决策依据。（张定龙）（来源：国研室）