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2014年是贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、周边外交工作座谈会精神的开局之年,也将是我外交工作更加注重运筹、更加积极进取、更加奋发有为之年。外交工作要坚持统筹国内国际两个大局,切实增强机遇意识、进取意识、责任意识和忧患意识,狠抓外交开局成果落实,进一步推进总体外交布局,为国内改革发展稳定大局、为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦营造有利外部环境,为世界和平发展事业作出新的贡献。
一、充分发挥元首外交和首脑外交的统领和引领作用
我国领导人将出席第三次核安全峰会、金砖国家领导人第六次会晤、上海合作组织成员国元首理事会第十四次会议、二十国集团领导人第九次峰会、第十届亚欧首脑会议、东亚领导人系列会议等重要多边外交活动。我国还将主办亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会、亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议、中阿合作论坛第六届部长级会议、中拉论坛首届部长级会议以及关于阿富汗问题的伊斯坦布尔进程外长会议等大型涉外活动。我国同世界各国还将有一系列高层往来。要加强统筹谋划和政治设计,做好各方面工作,确保有关活动圆满成功。
二、努力为国内全面深化改革服好务
大力推动丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路“一带一路”建设,争取早期收获。加快推进多双边自贸区战略,与有关国家共同努力,早日完成中韩、中澳自贸区谈判,推动中国与东盟自贸区升级版以及区域全面经济伙伴关系谈判取得实质进展,继续推进中日韩自贸区谈判。以开放心态面对跨太平洋伙伴关系协定等各种区域及跨区域自贸倡议。积极参与国际经济治理体系改革,不断提高我国在国际规则制定方面的话语权和影响力。
三、切实维护我国公民和法人海外合法权益
完善领事保护体制机制,打造海外民生工程新亮点。努力提高中国护照“含金量”,加紧与有关国家商签互免或简化签证手续协定,为中国公民出行创造更多便利。大力推进领事工作信息化和领事服务规范化。
四、全面推进周边外交
深入贯彻周边外交工作座谈会精神,同周边国家巩固睦邻友好,加强互利合作,打造更加紧密的命运共同体。积极参与区域经济合作,推进同周边国家的安全合作,主动参与区域和次区域安全合作。继续推动朝鲜半岛无核化进程。全方位推进人文交流,深入开展旅游、科教、地方合作等友好交往。坚定不移维护国家的主权与尊严,妥善处理我与一些周边国家的领土主权和海洋权益争端。携手国际社会共同维护二战胜利成果和战后国际秩序,筹备好2015年庆祝世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年的活动。
五、加强同发展中国家团结与合作
扩大中非各领域务实合作,落实对非援助举措,推动中非经贸合作取得新突破。用好中阿合作论坛和中拉论坛,推出合作新举措,为发展我国同有关地区的整体合作注入新动力。践行正确义利观,在国际上主持公道、伸张正义、践行平等,尤其要为发展中国家仗义执言,造福谋利。
六、深化同各大国战略对话与务实合作
深入推进中美新型大国关系建设,用更多合作成果不断充实中美新型大国关系的内涵,同时坚决抑制美对华关系中的消极面。扩大中俄各领域务实合作,加强国际战略协作,确保中俄关系始终在高水平上运行。落实《中欧合作2020战略规划》,加强中欧发展战略的深度对接。提升同发展中大国关系水平,加强在重要国际和地区问题上的协调配合。
七、积极参与国际多边事务
继续深入参与联合国工作。用好二十国集团领导人峰会机制这一平台,推动国际经济合作架构朝着公平合理的方向发展。继续为解决全球性问题和热点问题发挥建设性作用。
八、扎实推进公共外交和人文交流
积极宣介党的十八届三中全会、周边外交工作座谈会精神,以及中国梦、和平发展道路等重要思想,增进国际社会对我国的理解与支持。不断创新公共外交工作平台,用群众喜闻乐见的方式开展公共外交,为我国外交工作的顺利开展奠定更加深厚的民意和社会基础。(蔡润)(来源:国研室)