2014年商务部工作重点:促进商务发展
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促进商务发展提质增效、行稳致远——高虎城详解2014年商务部工作重点
新华网北京１２月２７日电（记者王希、雷敏）在国内外经济环境空前复杂的背景下，今年国内消费、外贸进出口和双向投资能够交出一份怎样的成绩单？国际经贸格局仍在深度调整过程中，２０１４年我国如何更好地统筹国际国内两个大局，加快构建开放型经济新体制？商务部部长高虎城２７日在全国商务工作会议后接受了记者采访。
培育外贸新优势 从贸易大国走向贸易强国
记者：您怎么评价今年外贸进出口的表现？２０１４年的外需前景如何？
高虎城：今年我国外贸进出口又上新台阶，全年预计进出口总额４．１４万亿美元，增长７％以上，出口占国际市场份额继续上升。当前我国贸易大国的地位已经确认无疑，下一步是如何推动外贸转型升级、创造外贸新的比较和竞争优势，从贸易大国走向贸易强国。
从国际组织及研究机构的分析预测看，明年国际经济形势可能有所好转，但不确定性犹存。应该看到，自国际金融危机发生以来，我国企业在外需萎缩压力下不断调整发展方式，显示出强大的创造能力。尽管出口增速较前期有所回落，但仍领先于全球贸易整体以及其他主要经济体的增速。我对明年的出口形势总体是乐观的。在巩固纺织等劳动密集型产业的传统优势外，高铁、火电、装备制造等高技术产业有望成为拉动出口的新增长点。
深化内贸流通体制改革 发挥消费基础作用
记者：作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，消费的发展一直比较稳定，不知道明年在进一步扩大居民消费方面商务部有何考虑？
高虎城：今年全年我国社会消费品零售总额预计约为２３．８万亿元，同比增长１３％以上。就深化国内贸易流通体制改革而言，明年我们将重点做好消除地区封锁、打破行业垄断工作，重点解决限制外地商品进入本地市场、设置关卡阻碍产品进出等突出问题。
为充分发挥消费的基础作用，除了积极培育新的消费增长点外，我们将着力完善内贸流通总体布局，提高流通现代化水平；狠抓市场秩序整治，打击侵权假冒，推进商务诚信建设；加强和改善市场调控，保障市场平稳运行。
建设法治化营商环境 提升双向投资水平
记者：今年以来，我国在投资审批体制领域的改革新进展格外引人关注。请介绍下接下来商务部在提升双向投资水平方面的工作思路？
高虎城：在全球跨国投资整体不活跃的背景下，我国今年全年预计实际使用外资１１７０亿美元，同比增长５％左右，其中服务业占比显著提高。同期，我国非金融类对外直接投资已达８８０亿美元，增长约１５％。预计明年对外投资规模还将进一步扩大。
下一步商务部将统筹考虑外资三法修订、双边投资协定谈判和外商投资管理体制改革，探索建立“备案＋审批”的新管理模式。放宽对外投资准入，修订境外投资管理办法，进一步简化核准手续。推动个人境外投资试点工作。
以服务业开放为例，随着我们推动放开育幼养老、建筑设计、商贸物流、电子商务等领域外资准入限制，我国服务业领域必将成为吸引外资的热点，这在上海自贸试验区已初现端倪。当然，我们在进一步扩大开放的同时，还将研究强化事中事后监管，通过建设法治化营商环境，保障内外资企业公平竞争。
积极参与国际规则制定 以开放促改革
记者：近年来中国越来越积极地参与国际经贸规则制定，逐渐从规则的接受者、学习者向参与者、建设者转变，明年我国在参与多双边、区域经贸合作以及国际经贸规则制定方面有何新打算？
高虎城：目前区域性自由贸易安排成为各方关注热点，中国的立场很明确，只要有利于区域投资贸易便利化发展，我们对所有区域合作机制都持开放态度。应该强调的是，我们认为各种自贸安排都是多边体制的有益补充，而不是替代。
在加快实施自贸区战略方面，我们将积极推动中韩、中日韩、中澳自贸区谈判，推进区域全面经济伙伴关系协定（ＲＣＥＰ）谈判，开展中国—东盟自贸区升级版谈判。推进中美、中欧投资协定谈判。抓住多哈回合“早期收获”的达成这一有利时机，切实履行贸易便利化承诺。