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四、明确目标,大力推动农业生态文明建设
12.继续实施“美丽乡村”创建工程。总结“美丽乡村”创建工作经验,以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育、体制机制创新为目标,动员全社会力量共同推进“美丽乡村”建设,大力推广美丽乡村建设十大模式,大力宣传“五星一员”(科技之星、沼气之星、文明之星、环保之星、致富之星和最美农技员)先进事迹。开展需求调查和研究,统筹政策、项目、资金等资源,重点支持1100个“美丽乡村”建设。建立科技人员与“美丽乡村”一对一帮扶机制,继续开展“双送双带双促”活动。加强“美丽乡村”的理论研究、实践总结和宣传发动,营造良好的政策和舆论环境。
13.加强农业突出环境问题治理。发展资源节约型、环境友好型现代生态农业,创建循环农业示范市、农业清洁生产示范园。加强农产品产地环境管理,继续组织实施好耕地重金属污染普查、监测预警、治理修复示范和农产品禁止生产区划分与分级管理试点工作;启动重金属污染耕地修复试点,开展重点污染区土壤加密和农作物同步调查,研究建立生态补偿机制,推进污染耕地的修复治理,因地制宜调整种植结构。加强农业面源污染监测,建立产排污系数监测国控点,推进污染监测的规范化、常态化;启动建设一批畜禽废弃物、秸秆和地膜等突出环境问题综合治理区,为全面治理和控制农业面源污染提供示范。
14、加强农业生物资源保护。完善农业生物资源保护工程规划,提高农业野生植物原生境保护区建设标准和监管水平,建立健全原生境保护区网络农业野生植物资源监测预警体系,继续在分区域调查的基础上完善国家重点保护野生植物数据库,开发野生植物优异基因资源。开展重点区域外来入侵物种监测预警和阻截带建设,针对重点防控外来入侵物种危害爆发情况实施集中灭除,加强外来入侵物种应急管理,推动出台《外来入侵物种管理办法》。
15.加强农村可再生能源建设。围绕发展现代生态农业和建设美丽乡村,推进以农村沼气为重点的农村可再生能源建设。创新大型沼气工程建设机制,推进建设模式研究。贯彻《畜禽规模养殖污染防治条例》,争取启动沼气用气和沼渣、沼液综合利用补贴试点,完善沼气扶持政策。创新沼气服务机制,在有条件地区试点推广政府购买沼气服务,健全服务体系。做好农村沼气项目前期工作,建立沼气工程信息管理平台,加强对各地的管理和监督。加大秸秆综合利用工作力度,启动秸秆利用试点项目。调动各方面力量,共同做好农业农村节能减排工作。
五、狠抓落实,确保农业科教环能系统履职尽责
16.强化体系建设。施行“体系工作法”,不断健全完善农业科教环能系统各个体系,加强体系和各单位自身建设,着力解决各体系“有体无系”、内部协调不力和体系之间衔接不紧等问题,建立分工协作、信息交流和资源共享等机制,努力做到“政策制定问计体系、工作落实依靠体系、绩效评价取决体系”。依托重大项目实施和基地平台建设,不断加强人才队伍特别是高层次领军人才队伍建设,推动农业科教环能事业科学发展。
17.完善系统制度和文化建设。加强政策理论和业务学习,提升干部队伍综合素质,推进学习型党组织和学习型单位建设。大力弘扬农业系统的“北大荒精神、南沙精神和祁阳站精神”,推动“创新、协同、务实”为核心内容的体系文化建设,努力弘扬主旋律,传递正能量。研究制修订业务管理和单位内部管理等制度规范,加强对制度执行情况的考核和结果运用,积极推动管理组织方式创新。完善农业科教环能工作新闻宣传和政务信息报送制度,加大工作宣传和信息公开力度,营造全社会关心、支持农业科教环能事业发展的良好氛围。
18.加强体系作风建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,深入推进体系工作作风转变,进一步树立科教环能系统为民务实清廉的良好形象。继续开展“廉政文化进课题下乡村活动”,加强廉政风险防控管理,增强全系统党员干部的廉政意识。把党建作为体系建设之魂,在体系建设中凝聚人心、汇集共识、调动一切积极因素,推动科教环能工作更好地服务基层群众,实现党建与业务工作的深度融合,扎实践行党的群众路线。