发改委：2014年交通发展改革工作重点/全文
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1月29日国家发改委发布了2014年交通发展改革工作重点。
发改委提出，2013年，交通发展改革工作取得一定的成就，基础设施规模进一步扩大；运输服务水平进一步提升；各项改革和规划工作进一步深化，形成《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，编制发布了《国家公路网规划(2013年—2030年)》，研究提出了《关于加快飞机租赁业发展的意见》，已由国务院办公厅发布，印发了《促进综合交通枢纽发展的指导意见》，组织开展了《“十二五”综合交通运输体系规划》中期评估，编制完成了《长江干线过江通道布局规划(2013年—2030年)》，组织开展了“新一代国家交通控制网”等重大研究工作。
发改委指出，2014年，交通发展改革工作重点为三方面：(一)深入推进交通基础设施建设；
(二)全面推进交通领域各项改革，一是继续深化铁路投融资体制改革，二是完善普通国道投融资体制，三是推进民航领域管理体制改革，四是改进城市轨道交通规划管理方式，研究出台《关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》，五是探索综合交通枢纽建设发展新机制，六是创新行政审批管理方式；
(三)2014开展重大政策重大问题研究：组织开展丝绸之路经济带和海上丝绸之路骨干通道建设合作、周边交通基础设施互联互通规划研究、渤海海峡跨海通道研究、交通基础设施建设可持续投融资研究、北京新机场临空经济区规划方案研究等一系列重大政策和问题研究。
以下为国家发改委文章全文：
以改革创新统领交通发展工作
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施《“十二五”综合交通运输体系规划》承前启后的重要一年，交通运输行业和交通发展改革迈出新的步伐，取得新的成绩。
一、交通发展改革工作取得的成就
(一)基础设施规模进一步扩大。一是综合交通网络更趋完善。2013年我国铁路营业里程、高速公路通车里程双双突破10万公里，其中高速铁路、高速公路里程居世界首位，具有里程碑式的历史意义。铁路营业里程达10.3万公里，公路通车里程达435万公里，内河高等级航道达1.2万公里，沿海港口深水泊位达1996个，民用运输机场达193个，油气管道干线里程达9.6万公里，城市轨道交通里程达2400公里，主要大城市网络化运营系统基本形成。二是重大项目建设协调推进。推进重大项目前期工作，协调蒙西至华中铁路煤运通道、京沈客专及中西部铁路，国家高速公路“断头路”等项目面临的困难和问题。建成投产南京至杭州铁路客运专线、浙江嘉兴至绍兴跨江通道、青岛港董家口港区矿石码头、深圳机场(4.08, 0.00, 0.00%)扩建工程等一批重大交通项目，新开通运营哈尔滨市、郑州市城市轨道交通。
(二)运输服务水平进一步提升。一是客货运输量持续增加。2013年，预计交通运输完成客运量402.6亿人次、货运量448.3亿吨，分别增长5.8%和9.4%；完成旅客周转量、货物周转量3.53万亿人公里和18.5万亿吨公里，分别增长5.6%和6.4%。沿海港口货物吞吐量87亿吨，其中，集装箱吞吐量1.8亿标准箱，分别增长9.7%和7.2%。二是运输服务模式不断创新。铁路客运全面推行电话订票、互联网售票和实名制售票，货运全面实施以网上受理、实货制运输和全程物流服务为重点的改革，推动铁路货运市场化、物流现代化。城市公共交通快速发展，“一卡通”全面推广。乡村客运班车通达程度和便捷水平不断提高，中西部支线航空加快发展，运输普遍服务能力日益增强，内蒙古阿拉善盟3个通勤航空试点机场正式通航。三是服务区域协调发展作用增强。加大对西部地区交通基础设施支持力度，2013年西部大开发新开工20项重点工程中，交通就有8项。东部、中部地区对西部地区的辐射带动作用不断增强。
(三)各项改革和规划工作进一步深化。一是取消和下放了一批审批核准事项。按照国务院部署，把城市轨道交通项目可研报告审批下放到省级投资主管部门，下放了沿海(含长江南京及以下)煤炭、矿石、油气专用泊位年吞吐能力500—1000万吨项目、内河专业化码头项目的核准权，取消了企业投资扩建民用机场项目的核准。二是研究提出了铁路投融资体制改革总体方案。按照国务院要求，会同有关部门组织开展铁路投融资体制改革方案研究，形成《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，并由国务院印发实施。三是开展了重大规划、政策、问题研究工作。编制发布了《国家公路网规划(2013年—2030年)》，研究提出了《关于加快飞机租赁业发展的意见》，已由国务院办公厅发布，印发了《促进综合交通枢纽发展的指导意见》，组织开展了《“十二五”综合交通运输体系规划》中期评估，编制完成了《长江干线过江通道布局规划(2013年—2030年)》，组织开展了“新一代国家交通控制网”等重大研究工作。