（四）财政收入快速增长，支出结构继续改善

    全国税收收入保持较快增长，各税种收入全面增长。国内增值税、国内消费税和营业税共完成7541亿元，同比增长25.2%，增收1516亿元，占增收总额的39.7%；企业所得税和个人所得税共完成3814亿元，同比增长34.5%，增收978亿元，占增收总额的25.6%。

    （五）国际收支

    国际收支继续保持大额顺差，外汇储备快速增长。外债总规模增速略有回升。

    近年来，我国国际收支持续大额顺差，外汇储备较快增长。2008年第一季度，外汇资金仍大量净流入。总体看，我国的外汇流入是在我国实现经常项目完全可兑换和资本项目部分可兑换条件下，通过合法合规渠道流入的资金，是企业和个人在人民币升值预期下作出的符合自身利益选择的结果。逐利外汇主要通过以下几个合法渠道流入：一是货物贸易。由于交易的便利性高，可汇入资金量大，资金与货物流在时间上不必完全匹配，货物贸易成为外汇流入的主渠道。二是在外商直接投资（FDI）项下和FDI“投注差”（即投资总额与注册资本的差额）外债直接结汇。按现行外资政策，外商投资企业资本金和外债结汇比较便利。三是个人项下结汇。个人主要利用国际收支经常转移项下的赡家款项目办理结汇。四是企业和金融机构境外股本融资渠道。境内企业到境外主要是香港上市融资，再将所筹资金汇回结汇。2007年全年境外证券筹资结汇236.32亿美元，主要集中在非金融机构，其中不乏境内注册房地产开发企业境外筹资结汇。此外，近年来商业银行出于规避汇率风险的考虑，也纷纷将境外IPO外汇资本金大量结汇。五是服务贸易。服务贸易属于无形贸易，也是逐利资金容易利用的渠道。六是合格境内机构投资者（QFII）也是逐利资金流入的合法渠道之一。七是利用黄金交易、期铜等大宗商品交易进行融资性质的操作达到套利的目的。

    针对外汇大量净流入的局面，近年来围绕促进国际收支基本平衡的目标，全面推进外汇管理体制改革，在有序拓宽跨境资金流出渠道，便利机构和个人持有使用外汇的同时，加强和改进外汇资金流入与结汇管理，包括对贸易收结汇实行分类管理，限制外资流入房地产市场，分阶段调减金融机构短期外债指标，严格资本项目和个人结汇管理，开展外汇资金流入与结汇检查，等等，一定程度上抑制了外汇资金过度流入的势头。

    未来一段时期，世界经济增长的不确定因素依然存在，中美之间保持正利差，国际资本套利机会增多，短期内流入我国的资金有可能进一步增加，加大了实施从紧货币政策的难度。加强外汇资金流入和结汇管理，减少套利资金违规流入和结汇，是配合当前宏观调控的需要，也是为国内经济结构调整、完善人民币汇率形成机制等争取时间。

    解决外汇大量流入问题必须放在促进国际收支基本平衡的大框架下，从治理内部经济失衡着手。应多管齐下、标本兼治，积极推进重点领域的改革。一方面从制度上建立资本双向合理流动的框架。当前仍要继续坚持均衡管理的思路，在适度加强对资本流入和结汇管理的同时，稳步推进人民币资本项目可兑换，拓宽资本流出渠道；切实改进服务，积极促进贸易投资自由化便利化。另一方面，要立足于国民整体福利和有利于建立长期稳定的经济体制机制的角度来权衡和选择人民币汇率等各项政策。继续按照主动性、可控性、渐进性的原则，完善有管理的浮动汇率制度，增加人民币汇率弹性，更多发挥汇率等价格手段的基础性作用。加快转变经济发展和外贸增长方式，加大结构调整，进一步增强内需对经济增长的拉动作用，优化进出口商品结构，着力提高利用外资质量。

    （六）行业分析

    第一季度，多数行业效益水平快速提高。1-2月，12个主要工业部门中，煤炭行业在价格上涨的带动下，利润同比增长66.8%；医药、建材、机械、冶金、电子、轻工行业实现利润增幅达36.1-50.1%。纺织、轻工行业等劳动密集型行业的出口增势减缓，利润率保持稳定。1-2月，纺织、轻工行业利润分别增长14.2%和36.1%。主要高耗能行业和产品生产增速明显放缓。第一季度，粗钢、电解铝产量同比分别增长8.6%和7.9%，增幅同比回落13.7和28.7个百分点；电石、铁合金、水泥、平板玻璃等产品产量增幅也有不同程度回落。煤电油运生产快速增长。第一季度，原煤、原油产量和发电量分别为5.69亿吨、4685万吨和8051亿千瓦时，同比分别增长14.6%、2.2%和14%。共完成货运量55.3亿吨，同比增长10.6%。

    1.房地产行业

    第一季度，房地产开发投资增长较快，结构优化，商品房销售面积同比有所下降。房屋销售价格继续快速上涨，但涨幅趋缓。商业性房地产贷款增速放缓。

    房地产开发投资增长较快，结构优化。第一季度，全国完成房地产开发投资4688亿元，同比增长32.3%，增速比上年同期提高5.4个百分点，高于同期固定资产投资增速6.4个百分点。其中，商品住宅完成投资3316.5亿元，同比增长34.7%，占开发投资总量的70.7%，90平方米以下住房投资758.5亿元，同比增长91.5%，占开发投资总量的16.2%，较上年同期提高5个百分点。随着各项房地产宏观调控政策的不断落实，中小户型、中低价位住房供给的不断增加，会在一定程度上缓解住宅市场的结构性矛盾。

    住房需求保持稳定。商品房销售面积同比有所下降，商品房空置面积继续减少。3月末，全国商品房空置面积1.21亿平方米，同比下降3.9%，其中，空置商品住宅6170万平方米，同比下降10.6%。

    房屋销售价格继续较快上涨，但涨幅趋缓。商业性房地产贷款增速放缓。商业性房地产贷款和购房贷款余额增幅自2007年12月末开始逐步下降，分别由2007年12月末的30.6%和33.6%下降至2008年3月末的25.7%和29.8%。截至2008年3月末，全国商业性房地产贷款余额为5.01万亿元，同比增长25.7%。其中，房地产开发贷款余额为1.8万亿元，同比增长19.1%；购房贷款余额为3.1万亿元，同比增长29.8%。

    2.石油行业

    2007年以来，国际原油价格屡创新高，2008年3月份每桶价格突破110美元后，5月上旬再度突破每桶120美元。我国是石油净进口国，石油价格持续大幅攀升进一步增大了我国的通货膨胀压力，国内成品油与原油价格倒挂矛盾突出，石油化工下游行业成本压力加大。

    随着制造业快速发展和生活用能源的迅猛增加，石油需求急剧扩张，增加对进口油的需求。2007年，我国原油生产量为1.87亿吨，消费量为3.27亿吨，进口量为1.63亿吨，进口原油占国内原油消费量的比重为49.8%。第一季度以来，在社会发展、春耕来临、以及少数单位囤油待涨等因素的共同作用下，国内部分地区成品油、尤其是柴油供应偏紧。通过加强资源调配，加强信息引导，确保重点用油等措施，3月末成品油供应紧张状况得到缓解。

    原油价格快速上涨，加大了国内通货膨胀压力。近年来，我国原油价格已与国际市场接轨，国内大庆和胜利等油田的原油价格与米纳斯、布伦特等国际市场原油价格高度趋同。随着国际油价屡创新高，国内原油价格也大幅上涨，1-3月，大庆油田原油平均价格分别为92.0美元/桶、95.9美元/桶和102.2美元/桶。

    成品油价格存在较大上调空间。我国成品油仍然实行定价管理。国际原油价格持续大幅上涨导致国内成品油与原油价格倒挂矛盾突出。以汽油为例，3月份我国汽油出厂价为5480元/吨，剔除增值税和消费税只有4400元/吨左右，而国内大庆原油价格约为5250元/吨。同时，国内成品油价格也大大低于国际成品油价格。3月份，国内93号汽油价格为7000元/吨，低于国际价格约1500元/吨。

    受价格机制等因素影响，上游行业效益相对提高，下游行业效益相应下滑，特别是炼油行业亏损加剧。自身油源较少而原油进口依赖度较高的国内石化企业面临与日俱增的高成本压力。1-2月，石油和天然气开采业利润788亿元，同比增长61.2%。石油加工行业由上年同期盈利156亿元转为净亏损239亿元。

    在国内外成品油价格存在较大差距，国内原油和成品油价格倒挂的情况下，应继续积极推进石油等资源性产品价格改革。国内油价调整相对滞后，在一定程度上鼓励了低价石油消费，不仅不利于推动经济结构调整，还造成节能压力传递不畅、动力不足。在国际原油价格主要以美元计价，而美元近年来持续贬值的情况下，提高人民币汇率灵活性能够降低以人民币计价的国内原油价格，提高以外币计价的成品油价格，从而缓解成品油和原油价格倒挂，减少国内外成品油价差。同时，应积极稳妥地推进石油等资源性产品价格改革，理顺资源价格形成机制，逐步使资源性产品价格真正反映资源的稀缺程度、供求关系和环境成本，这对于促进资源节约和环境保护，抑制投资和出口过快增长，具有重要意义。