小麦、稻米的国内外价差(以进口粮到岸价计)均超过一倍！国内粮食的预期产量有减无增，决定2008年粮价走势的关键因素无疑是库存进一步挖下去的潜力。

一天涨180美元/吨！如果你以为只有发了疯似的国际原油期货可以上演这个传奇，那就大错特错，这就是你一天三餐中最为常见的大米创造出的神话。与粮价高涨相对应的是，在非洲，不少地区都无米下锅，欧洲也出现粮食短缺现象，而承担着世界粮食主要供应任务的亚洲、美洲，也到了无粮可卖的地步，美联社为这个新闻取了一个耸人听闻的标题：世界粮食危机。

从2006年中开始，长期供货充裕、价格稳定的小麦、玉米等谷物，突然在国际市场上成为抢手货。从联合国粮农组织(FAO)统计资料来看，大米是全球粮食中涨幅最小、价格相对最为稳定的品种。但是，进入2008年以来，大米价格开始飙升。3月27日，作为全球大米价格基准的泰国大米报价每吨760美元，较上一个交易日580美元/吨的报价整整飙升了30%，创造了近20年大米价格的新纪录。事实上，去年6月底，全球大米库存就降至1984年以来的最低点，为7210万公吨，这已为此轮大米价格上涨埋下了伏笔。在全世界66亿人口中，近一半人要靠大米过活，但是人口增加和经济增长意味着，世界对粮食的需求其实早就“入不敷出”了。过去两个月里，国际市场的米价上涨了50%，至少是2004年时的2倍。创造历史新高的不仅仅是大米。根据FAO统计资料显示，2007年世界粮价上涨40%，其中小麦飞涨112.0%，大豆飙升75.1%，玉米猛增47.3%。小麦和玉米等价格达到近10年来的最高价位。

3月下旬，市场再度传出全球小麦库存量降至30年来最低水平，美国小麦库存也降至1948年以来最低水平的消息，这一利空消息再度激美国芝加哥交易所的小麦价格登上历史新高。至今，玉米价格较过去翻升了一倍，黄豆价格涨升将近一倍，其他包括大麦、扁豆等农产品价格也都是濒临历史新高。标准普尔和荷兰国际集团(ING)上个月不约而同地发布了各自最新的评级报告：“粮食短缺的情况很严重，目前的谷物库存水平已经跌到24年来的最低点。”ING和标普均预测食品价格的上涨趋势在2008年将越演越烈。国家粮食局科学研究院研究员丁声俊则认为，一方面，全球粮食总产量下降；另一方面，粮食消费量增长。两种相反的作用必然导致全球粮食储备量下降，从而使市场供应吃紧，造成粮价飞升。印度Adani出口有限公司总经理Atul Chaturved还认为，国际资本的炒作也起到了推波助澜的作用，“由于美元贬值和金融市场动荡，国际资金把农产品价格哄抬到了一个非理性的高度”。去年，全球投资农产品的金额大涨了33%至1750亿美元。

危机迅速来临

占CPI比重极高的食品价格高涨，又使全球不少国家面临着严峻的通货膨胀压力。在这种情况下，一些粮食出口国为了增加国内供应，发出了限制甚至禁止出口的禁令。据美联社报道，为本国供应，控制粮价上涨，印度、埃及、柬埔寨等大米输出国纷纷表示近几个月限制大米出口。全球第二大大米出口国越南3月28日表示，今年大米的出口量将大减22%。第三大大米出口国泰国也表示，将出口量由100万吨降至60~70万吨，减幅达到30~40%。此外，印度也于当天公布，将出口大米的最低价格大幅调高近五成，由每吨650美元增至每吨1000美元，以缓解国内通货膨胀的压力。上述三个国家的大米出口，占到全球市场供应量的50%以上，从而导致全球大米供应量锐减1/3，市场上稻米供应相当吃紧；当前全球的大米库存到达1976年以来的最低点。

南部非洲的赞比亚重申禁止签署任何新的粮食出口合同，津巴布韦着手控制玉米、小麦和高粱的进口，这些粮食在津巴布韦是以补贴价格销售的。目前，世界大米的贸易量不足3000万吨，小麦的贸易量约为1亿吨，玉米的贸易量约为7000万吨左右。这些粮食只够5亿人口的日常食物消费。而随着各粮食出口国纷纷制定限制甚至禁止出口政策，这可能让粮食贸易量进一步缩水。而世界粮食计划署2007年公布的信息显示，目前世界饥饿人口达7.77亿。也就是说，目前全球市场上的粮食贸易量，还不能满足所有饥饿人口的粮食之需。美国农业部在2007年12月下旬预测，2007~2008年度，全球小麦产量将为6.02亿吨，而消费量将达到6.17亿吨。联合国粮农组织总干事迪乌夫更是指出当前事态的严重性：全球小麦的储备2007年减少了11%，创下近30年以来的最低水平，仅够全球人口12周的消费；而全球玉米的储备也仅够世界人口8周的消费。英国《金融时报》断言：“次贷危机后，下一场危机将是农产品危机。”与《金融时报》持相同看法的不在少数，今年初达沃斯世界论坛上，粮食问题被列为继次贷危机之后的第二大全球性问题；联合国粮食及农业组织今年2月就曾警告说，全球粮食库存消费比近20%，为30年来最低值，全球36个国家今年将面临食物短缺。还有不少媒体认为，粮价上涨将引发新一轮通胀，从而引爆经济危机。

中国面临选择

全球粮食危机“疯牛病”般蔓延，让各国政府头疼不已。作为世界人口最多国家的中国，粮食危机当然也是不可能回避的话题。在中国3月的“两会”上，粮食危机是热门话题之一。中国农业大学经济管理学院的黎霆认为，中国粮食净出口只是暂时现象。要在国际粮价高位下维护国内粮食市场的平衡，仍必须主要依靠国内生产，增加本国的供给能力。据测算，到2010年中国达到小康水平时的人均粮食需求量应为420公斤左右，那么相应的粮食需求总量约为5.88亿吨，考虑到短期内中国粮食大幅增产的可能性并不大，这意味着国内粮食供求将在较长时期内处于平衡偏紧的状态。由于国际贸易中的“大国效应”，中国已在铁矿石等大宗原材料的涨价中面临“输入型通胀”的威胁，而粮食作为一种特殊商品，更不应过多地依赖国际市场。事实上，中国政府已着手打响“粮食保卫战”：限制出口，增加种植面积和产量。3月27日，也就在中国人大批准2008年财政预算安排“三农”投入5625亿元之后不足半月，中国政府决定再追加252.5亿元中央财政投入，促进农业和粮食生产。其中206亿元资金将以农资直补、良种补贴的名义直接发放给农民，以调动农民种粮积极性。其余资金则用于农业基础设施建设、农业贷款贴息等。同时，大陆还实施了粮食最低收购价政策。即在今年2月8日国家公布2008年稻谷和小麦最低收购价的基础上再次提高收购价格，两次累计稻谷最低收购价提高9~10%，小麦最低收购价格提高4~7%。中国国务院3月底召开一个全国性农业和粮食生产工作电视电话会议，还确定了加强农业基础设施建设、提高粮食最低收购价、稳定化肥市场价格等支持农业和粮食生产的10项措施。

去年秋冬以来，有关部门在不同场合多次强调库存“比较充裕”，进而承认去年少收多放，国有粮食库存略有下降。温家宝总理4月5日视察河北农业生产时表示，中国的粮食储备充裕，现有1.5亿吨到2亿吨的储备粮，库存水平比世界平均水平多一倍。但是有专家指出，1.5亿吨到2亿吨之间，竟差了5000万吨。“这应该是有关部门估算出来的全社会粮食库存数字，而非国家粮库的库存数字，所以才会有5000万吨的浮动空间。”有专家指出，大陆目前农业政策多半是应对未来粮食供需失衡的权宜之计，应制定比较系统而稳定，甚至法定的政策，把粮食生产当成一个长远的产业来对待，让农民拥有持久的种粮信心。