研发能力、开放程度等排第一“政府服务”排名由去年第三下降至第九
昨天(12月21日),在“第二届中国总部经济高层论坛”上,北京社科院发布了《2006-2007年:中国总部经济发展报告》。这部历时一年完成的报告对全国35个城市总部经济发展能力进行了排名,北京综合能力获得87.03分,居全国之首,上海、广州紧随其后。
北京跨国公司总部已占全国六成
报告指出,目前在北京市落户的各类跨国公司地区总部已达到35家。其中,截至2005年年底,经商务部认定的跨国公司地区总部已有16家,经北京市认定的跨国公司地区总部已有29家。具有跨国公司地区总部性质的投资性公司数量达到了146家,占全国投资性公司总数的60%以上,位居全国中心城市首位。此外,跨国公司在京设立的各种形式的研发中心有239家,国内大型企业集团总部266家。
报告编写者赵弘研究员认为,北京已经初步形成商务中心区(CBD)、金融街、中关村科技园区海淀园区三大总部聚集区。
政府服务排名从第三降至第九
这份报告的评分体系由基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等6个一级指标构成,其中,北京的研发能力、专业服务以及开放程度在35个城市中排名第一,商务设施排名第二,基础条件排名第三,这和去年的排名一致。只有政府服务这项指标,由去年的排名第三下滑至第九,得分为72.11分,比排名第一的深圳低了将近18分。
赵弘解释,政府服务主要包括服务意识和服务效率两项指标,从研究中可以看出,北京的政府服务能力与其他分项指标相比相对较差的原因在于:虽然北京法制环境较为完善,但政府服务绩效、投资者满意度相对较差,政府管理制度改革比较缓慢,所以,其政府服务能力低于上海、深圳等东部城市。
环境质量拖了基础条件后腿
报告指出,北京基础条件排名全国第三,各分项指标中,经济实力和人口就业位居第一,其他条件也相对较好,但是环境质量评分却在35个城市排名中位列第25位,这还是因为空气质量改善而比去年提高了3个名次。
赵弘表示,与其他城市相比,北京在人才、技术、商务设施、开放程度等方面具有很强的优势,但是在环境质量、政府服务等方面则需要进一步完善。在制造企业大量外迁、中心城区“制造业空心化”现象日益严重的情况下,发展总部经济是北京经济结构升级的重要途径。结合北京的比较优势,北京总部经济发展应重点吸引跨国公司地区总部、研发中心以及国内大企业集团的全国性总部和研发中心。(柳剑诏)
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