2007年中国经济将在高位增长后回落，预计全年GDP增长率将由今年的10.48%回落至9.25%。中国人民大学经济研究所近日发布的报告认为，今年下半年比较猛烈的宏观调控，可能使得整个经济开始从高位进行回落。

报告预计今年我国GDP增长率为10.48%，固定投资增速为27%，CPI上涨1.5%，M1、M2分别增长14.9%和17.2%，进、出口分别增长27.2%和23.4%。今年宏观经济保持了高速、平稳的乐观局面。

GDP增速将回落

这份“2006-2007年中国宏观经济分析与预测报告”由中国人民大学经济研究所和中国诚信信用管理公司共同完成。报告称，2006年，我国将达到近年来经济增长的高点，2007年，宏观经济将结束本轮经济周期的繁荣阶段，经济增长将延续2006年后半期的态势进一步回落。

报告指出，今年3、4季度，经济增长速度持续向潜在GDP增速回落，特别是第4季度GDP增速低于2005年以来的平均水平。“这种大幅度的回落，不仅表明8月份以来的各种持续紧缩性政策发挥了实质性作用，而且预示着2007年前几季度将持续这种回落态势”。因此，从短期看，2007年实际GDP增长速度将略低于9.5%的潜在GDP增速。

报告称，今年的宏观经济政策及其2007年的延续将产生紧缩过度的结果，使本轮经济扩展与繁荣阶段被人为缩短，使经济周期波动加剧。

调控力度无需再“加码”

该报告预计，2007年我国固定资产增速将下降到23%，该增长速度低于2003年—2006年平均水平3.65个百分点，“固定资产投资高位运转下的调整可能会导致投资拉动不足”。

2006年下半年的投资收缩可能过度了。报告认为，2007年应当保持25%—27%的较高增速，否则会出现一定的闲置资源等问题。

报告还指出，2007年货币增长速度将会回落，M2和M1增速之间的喇叭口会进一步缩小。这种“紧信贷、宽货币”以及“主观稳健”、“客观偏紧”的货币政策形式，将加剧货币政策内在的冲突。如何解决银行体系流动性过剩问题，如何有效缩小银行存贷差，以及货币增长、特别是M2增长偏紧问题，将是明年货币政策的核心内容。

报告提出，明年价格水平将在平稳中出现回缓，预示总需求增长后劲不足，紧缩威胁开始浮现。

报告建议，宏观经济短期政策工具应具有“中型取向”和“积极操作”的特点，以缓解实际GDP、固定投资以及M2增长速度的过度下滑。

报告提出，应该适当扩大财政赤字的增长幅度，使之与GDP增长幅度相当；在财政收入方面，降低我国宏观税负水平；在财政支出方面，进一步增加中央和省级政府预算对农村的公共部门投资等。

另外，应适当放松信贷，使货币供给增长速度与GDP、价格水平以及货币流动速度的增长相一致；在保持利率相对稳定的同时，利用公开市场业务和提高准备金等方法缓解银行流动性过剩问题；加大人民币汇率的升值幅度和浮动区间，使人民币实际有效汇率升值幅度达到3%—5%。

同时，应当从中长期角度把好土地、信贷闸门和市场准入门槛，严格审批新增建设用地，加快落实国家土地督察制度，全面落实节能降耗和污染减排目标责任等制度建设。