据第一财经日报报道，国家发改委主任马凯12日在首届世界重油大会上表示，中国将积极鼓励重油开采，重油等非常规石油资源将成为21世纪的能源资源之一。专家预测，到2020年前后，中国有可能成为世界第一大油品进口国。

重油是非常规石油的统称，包括高粘油、油砂、天然沥青等。统计显示，重油的全球储量是一万亿吨，比常规石油和天然气的储量之和还要多。目前中国已经发现了70多个重油油田，重油年产量已经占到全国原油产量的10%。重油开采已经成为“十一五”规划部署的能源开发重点。

重油成为最重要的战略接替能源的背景是，在国际石油需求不断攀升，常规石油资源不断被开采和消耗的环境下，中国面临的能源紧张问题越来越突出。

同样是在昨天举行的中国环境与发展国际合作委员会三届五次会议上，有专家指出，根据中国经济发展态势和经济结构，未来15年的能源需求还将持续快速扩大。

国合会高层课题组专家分析，中国的工业化和城市化进程，在基础设施建设和民用建筑阶段，能源需求量特别大，目前能源消费总量已经接近欧盟15国的总量。

值得注意的是，过去二十多年来，中国汽车保有量以年均22%的速度迅速增加，亚太能源研究中心的预测，2020年我国交通部门的用能比例将增长到16%。

与此同时，能源资源相对短缺又制约了我国能源产业的发展，能源技术相对落后影响了能源供给能力的提高。

目前，国内的能源生产已经远远不能满足高速经济增长，能源进口量持续增加，能源对外依存度在7%左右，其中石油对外依存度在43%左右。有专家预测，到2020年前后，中国有可能成为世界第一大油品进口国。