近日，国家发改委公告称，已自7月1日起开始对铜冶炼行业设置准入条件。这已是近期政府针对产能过剩实施宏观调控措施所涉及的第11个具体行业。

提高铜冶炼行业准入条件

由于市场需求激增，铜价高企，国内铜冶炼产能扩张迅速，新开工项目和贷款大幅增长，且多数新上项目都是低水平、高污染的项目，不但谈不上企业效益，其能源消耗、废渣和废气也不利于生态环境。新制定的《铜冶炼行业准入条件》将铜冶炼项目熔炼能力、自有矿山原料比例以及项目资本金比例都作出了明确规定。如铜冶炼项目单系统铜熔炼能力在每年10万吨及以上；自有矿山原料比例达到25以上等。

光大证券衡昆表示，该条件出台对铜冶炼行业将有巨大影响。首先，行业进入门槛大大提高。产能从5万吨提升到10万吨，以及对自有矿山原料比例的严格规定，都对企业在规模上提出了更高要求，企业需投入更大量的资金，许多新上项目都将因此而搁置。其次，由于国内铜矿资源并不丰富，对自有矿山的相关要求将会迫使一些企业不得不寻找境外的矿产资源。

光大证券认为，铜冶炼行业集中度本身很高，国内资源又相对有限，产能过剩的情况其实并不突出。《条件》对于行业整体而言没有太多的积极意义，其主要目的还在于调控国内目前过热的投资状况，同时避免因过度投资造成行业利润下滑，重蹈电解铝行业的覆辙。

三家铜类上市公司影响不大

目前铜冶炼上市公司主要有G铜都（000630）、G江铜（600362）和G云铜（000878）。在资源方面，优质上市公司都具备雄厚实力。其中G云铜每年从易门矿务局获得8000吨成本价铜精矿，G江铜拥有国内最大的两个露天铜矿德兴铜矿和永平铜矿，以及井下铜矿山武山铜矿，G铜都可获得集团公司所有矿山年产全部6000吨的铜原料。G铜都表示，公司最近并没有新上项目，在自有矿山资源方面也符合相关规定，因此《条件》出台对铜类上市公司影响不大。

自4月末以来，发改委已针对具体行业推出了10项调控措施，包括水泥、电解铝、铁合金、焦炭、煤炭、电石、纺织、电力、房地产和钢铁行业。据悉，发改委还将推出对平板玻璃和汽车行业的具体调控措施。黄向东