昨天,北京上半年经济运行数据出炉,GDP(地区生产总值)增长12.3%。市统计局副局长于秀琴表示,当前全市经济保持了合理的较快增长,但人口规模与房价问题仍是北京经济发展的隐忧。
前天,国家统计局发布全国上半年GDP增速,10.9%的数据引来不少专家学者的担忧,认为增速偏快存在经济过热的风险。相对而言,北京12.3%的GDP增速虽然明显高于全国平均水平,但考虑到奥运会前大规模基础设施投资的拉动,这一增速还是处于合理范围。
北京市社科院首都发展研究所所长景体华分析说:“一季度13.3%的GDP增速确实偏高,但由于采取了一些调控措施,第二季度增速开始回落,第三季度、第四季度可能还会往下降一些,这样形成高开低走的局面,但全年GDP增速还是会保持两位数的增长,这在北京应该是正常水平。”
尽管对上半年北京整体经济运行比较满意,但于秀琴指出,人口规模已是北京经济发展面临的大问题。根据市统计局发布的1%人口抽样调查结果,截至去年11月1日,北京常住人口已达到1536万,比2000年增加154万人,年均增长31万。由于北京生育率很低,人口规模扩大主要源于外来常住人口的迅速增长。对北京来说,在千万级庞大规模基础上三年多再新增一个百万级大城市的资源消耗量,应是当前面临的最大考验,水、电、交通等方方面面需求的迅猛增长令城市环境资源难以承载。
关于人口问题,景体华特别提醒,要警惕外来人口涌入伴生的经济二元结构危害。尽管北京确定了重点发展高新技术产业的目标,但众多来京务工人员已经在小市场、小作坊、城中村等低端经济中形成了自己相对独立的生存环境并创造出了很大需求。她建议:“北京人口规模一定要控制,但不能采取一刀切的生硬方式,而要按经济规律来控制,以就业规范化等方式提高进入门槛。”
今年上半年,北京房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重为53%,同比下降1.2个百分点,这是继2005年之后房地产投资比重再度下降,显示出北京在投资调控上的力度。不过,于秀琴认为,房价仍是北京经济运行中受到关注的另一个问题,虽然7.9%的涨幅不是很大,但毕竟这是在去年较高基础上的持续上涨。数据显示,去年北京商品房销售价格涨幅为6.6%,今年全年,在一系列宏观调控手段出台并实施后,北京房价走势会如何,于秀琴称,目前还很难预测。
对于北京房价问题,景体华则表示出更大忧虑:“国际上大城市出现经济大幅下降,很多都是因为房地产问题。北京房价当前仍接近8%的较快增长,说明有存在房地产泡沫的可能,如果不采取强有力措施,势必威胁北京经济的长期、稳定、健康发展。因此,下半年,北京还需要对土地使用进一步严格规范。”
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