日前，欧盟对中国鞋类临时反倾销税再次上调，反倾销税率由6月初的9.7%上调至14.5%。同时获悉，欧盟近期正在起草一项新规定，准备采取关税和配额的双重措施，以限制中国和越南皮鞋大量进入欧盟市场。对此，业内人士建议国内制鞋企业要积极应对，否则有被淘汰出局的危险。

自欧盟去年对中国鞋类启动反倾销调查以来，已经过去一年时间。在这一年里，包括商务部、相关行业协会、国内制鞋企业等各方多次与欧盟交涉。但欧盟不顾各方反对，在初裁时依然对中国皮鞋开出了从4.8%至19.4%的渐进式临时反倾销税单，致使中国皮鞋的出口量和国外订单锐减。

奥康集团总裁王振滔表示，欧盟有70%的鞋子是中国生产的，对中国皮鞋征收反倾销税势必会抬高欧盟市场上的鞋价，这将大大损害欧盟消费者的利益。同时，随着出口成本日益看涨，中国皮鞋产品出口的价格优势有所减弱。王振滔认为，要寻求中国和欧盟鞋业共同发展的新路径，如果国内中小鞋企不积极应对反倾销，一部分实力弱的企业可能会遭淘汰。

温州市外经贸局有关负责人表示，欧盟反倾销终裁结果如何还不得而知，如果最后的终裁结果不乐观，温州鞋业小企业除非调整战略，另谋他路，否则将很难在欧盟市场站住脚跟。

轻工商会鞋类分会秘书长王颖认为，由于欧盟内部意见分歧，反倾销终裁成立与否还是个未知数。但由于生产成本持续高涨，包括意大利、西班牙、法国等在内的欧洲国家将鞋生产能力向欧洲以外地区转移已经是大势所趋。从国际市场趋势来看，少数欧洲厂商试图通过反倾销等贸易壁垒措施保护自身利益只会“损人”，不会“利己”。

据悉，除了反倾销税再次上调外，欧盟正在酝酿出台一项可能会持续五年的新措施。根据该措施规定，关税上调将从中国和越南的鞋类进口超过一定数量时开始生效，其目的是帮助欧洲制造商与来自中国和越南的低成本产品进行竞争。按照欧盟的计划，欧盟将对来自中国的1.4亿双皮鞋和来自越南的9500万双皮鞋征收正常关税。对于超过数量的，可能要加征23%至29.5%的关税。目前，这项新措施还在讨论中。

轻工商会鞋类分会人士称，欧盟的此项计划由来已久，并且已同中国方面多次磋商，中方表示“坚决不能接受”。

业内人士认为，目前中国已经占据了国际鞋类市场的最大份额，但接连受到的反倾销和此前西班牙等地发生的焚烧我出口鞋事件表明，中国鞋业要想参与国际贸易，必须采取更加符合市场规律的模式。因此，不管欧盟终裁结果如何，中国鞋业都必须进行相应调整。(侯志红)