国家发展和改革委员会副主任姜伟新5月10日表示,发改委将研究起草《循环经济法》,通过立法推动循环经济发展。
姜伟新是在贵阳召开的全国化工行业循环经济现场交流会上做上述表示的。国务院有关部门、有关省市发展改革委(经贸委)的负责同志,化工行业重点企业、科研院所代表等300多人参加了会议。
姜伟新说,发展循环经济是落实科学发展观、实现经济增长方式根本性转变的一项重大战略措施。国家发改委将会同有关部门从七个方面推动循环经济的发展。一是加快立法进程,研究起草《循环经济法》,抓紧制定相关专项法规。二是加强规划指导,组织编制循环经济发展规划,建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。三是推进结构调整,根据资源环境条件和区域特点,合理调整产业布局,按照循环经济要求对开发区和重化工业集中地区进行规划、建设和改造。四是加快技术创新,以企业为主体,产学研结合,不断增强自主创新能力,组织开发和示范有重大带动和推广意义的循环经济支撑技术,加强先进适用技术的推广应用。五是完善政策机制,通过财政、税收、价格、金融等方面的政策,形成有效的激励机制,促进循环经济发展。六是抓好示范试点,通过试点,探索循环经济发展的有效模式,形成一批循环经济的先进典型。七是加大宣传力度,形成发展循环经济的良好社会氛围。
据专家介绍,我国发展循环经济,一是要积极推进结构调整,转变增长方式;加快淘汰能耗高、物耗高、污染重的落后工艺和技术,鼓励发展技术含量和附加值高、资源消耗和环境污染少的产品。要通过延伸产业链,增加加工深度,提高产品的精细化率,扩大高端产品的比例。二是依靠技术进步,为循环经济提供有力支撑,积极培育循环经济先进企业和示范工程,及时筛选发布促进循环经济发展的支撑技术,开展先进适用技术的推广应用和产业化示范。三是加强企业管理,把循环经济工作落到实处。四是突出重点,扎实抓好重点行业和企业、民营企业推进循环经济发展。五是加快建立有利于循环经济发展的政策法规体系和科学评价体系。
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