新华网北京3月23日电(记者 刘铮)国家发展和改革委员会有关负责人23日强调,推进产能过剩行业结构调整,最关键的是要发挥市场配置资源的基础性作用。
这位负责人说,国务院近日就加快推进产能过剩行业结构调整工作作出了全面部署。发展改革委将坚持以市场为导向,利用市场约束和资源约束增强的“倒逼”机制,促使企业加快技术进步,加快兼并重组,加快淘汰落后生产能力,从而带动产能过剩行业结构优化升级。
记者从发展改革委了解到,部分行业产能过剩,在供给能力大于市场需求较多的情况下,市场竞争加剧,市场约束增强,能促使企业主动调整结构,增强生存能力,市场也才有条件淘汰一部分落后的生产能力。当前是加快推进产能过剩行业结构调整的良好机遇。
在充分发挥市场机制和企业主体作用的基础上,要发挥各级政府在结构调整中的作用。一方面通过深化改革,规范市场秩序,为发挥市场机制作用创造条件;另一方面综合运用经济、法律和必要的行政手段,加强产业政策引导、信贷政策支持、财税政策调节,推动行业结构调整。
这位负责人要求,要坚持区别对待,扶优汰劣的方针,根据不同行业、不同地区、不同企业的具体情况,分类指导、有保有压。坚持扶优与汰劣结合,升级改造与淘汰落后结合,兼并重组与关闭破产结合。
“依靠市场,因势利导,控制增能,优化结构,区别对待,扶优汰劣,力争今年迈出实质性步伐,经过几年努力取得明显成效。”这位负责人表示,这是加快推进产能过剩行业结构调整的总体要求。(完)
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